Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 21-794/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Сахаутдинова И.М. - защитника ООО "Павловский парк", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности N 28 от 08 апреля 2019 года,

ФИО7 - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан,

в отсутствие законного представителя ООО "Павловский парк", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенного о времени и месте судебного пересмотра надлежащим образом,

рассмотрев жалобу защитника ООО "Павловский парк" Сахаутдинова И.М. на решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2019 года, которым:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан ФИО8 N 04-04/58-В/ИФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 8.12.1 КоАП РФ в отношении ООО "Павловский парк" - оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Павловский парк" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан ФИО9 N 04-04/58-В/ИФ от 15 февраля 2019 общество с ограниченной ответственностью "Павловский парк" (далее - ООО "Павловский парк") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2019 года по жалобе ООО "Павловский парк" постановление должностного лица от 15 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Павловский парк" без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "Павловский парк" Сахаутдинов И.М. просит отменить решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО "Павловский парк" Сахаутдинова И.М, поддержавшего доводы жалобы, возражения должностного лица ФИО10, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО "Павловский парк" о месте и времени рассмотрения дела судом. Возможность рассмотрения жалобы без участия законного представителя юридического лица и его защитника суд не обсудил.

Извещение защитника о дате и времени рассмотрения дела не освобождает судью от обязанности известить само юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, поскольку в данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.

В материалах дела имеется телефонограмма в адрес ООО "Павловский парк", направленная на номер телефона защитника Сахаутдинова И.М. (л.д. 84).

Иных данных о направлении извещения о времени и месте судебного разбирательства в адрес законного представителя - директора ООО "Павловский парк" в материалах дела не имеется.

Кроме того, в суде второй инстанции защитник Сахаутдинов И.М. указал, что ООО "Павловский парк" было извещено на судебное заседание на 29 мая 2019 года, в связи с чем им было принесено ходатайство об отложении данного судебного заседания в связи с невозможностью присутствовать на данном судебном заседании.

Проверить указанные доводы не представляется возможным.

Указанные процессуальные нарушения оставлены без внимания судьи межрайонного суда.

При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника ООО "Павловский парк" Сахаутдинова И.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Павловский парк" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Гареева А.С.

дело N21-794/2019