Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т,
в отсутствие законного представителя ООО "Гамма-плюс" - юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан,
извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гамма-плюс" Сафарова А.Н. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года, которым:
постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО7 по делу об административном правонарушении N 18810102190530559960 от 30 мая 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гамма-плюс" по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Сафарова А.Н. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО8 по делу об административном правонарушении N 18810102190530559960 от 30 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Гамма-плюс" (далее - ООО "Гамма-плюс") признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что 23 мая 2019 года в 15.24 час. на улице бульвар Славы города Уфы Республики Башкортостан, управляя автомобилем ПЕЖО BOXER, государственный регистрационный знак N.., нарушило требования дорожных знаков или разметки проезжей части дороги, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 30 мая 2019 года, ООО "Гамма-плюс" обжаловало его в суд.
Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан постановилвышеприведенное решение от 01 июля 2019 года, соглашаясь с законностью постановления должностного лица в отношении ООО "Гамма-плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ООО "Гамма-плюс" Сафаров А.Н. просит отменить решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года, считая его неправомерным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Признавая ООО "Гамма-плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, должностное лицо ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан исходило из того, что 23 мая 2019 года в 15.24 час. на улице бульвар Славы города Уфы водитель ООО "Гамма-плюс", управляя автомобилем ПЕЖО BOXER, государственный регистрационный знак N.., нарушило требования дорожных знаков или разметки проезжей части дороги, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Паркон VAP0278.
В ходе производства по делу юридическое лицо оспаривало правомерность привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанным транспортным средством управляло иное лицо.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Эти требования закона судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не соблюдены.
Судья районного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о совершении ООО "Гамма-плюс" вмененного административного правонарушения, указал, что вина юридического лица доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, которые должностным лицом органа административного надзора признаны достаточными для рассмотрения дела по существу и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Между тем судьей первой инстанции в полной мере не проверены и не оценены доводы ООО "Гамма-плюс" о том, что в момент осуществления фотосъемки автомобилем управлял водитель.., суд не принял меры к допросу лица, на которое указало юридическое лицо, как управлявшее данным транспортным средством.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Лишь после установления обстоятельств дела, оценки доказательств, судья мог сделать вывод о наличии либо отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Указанное на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену решения судьи районного суда и последующее направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию доказательства и доводы лица о невиновности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Гамма-плюс" отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Таянович В.И.
N 21-863/2019
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.