Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2019 г. по делу N 33-13359/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО1,

судей Гаиткуловой Ф.С.

Субхангулова А.Н.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, с привлечением третьих лиц отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес, общества с ограниченной ответственностью "УК ТРОС",

по апелляционной жалобе Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО1, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1,, ФИО1, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, по тем основаниям, что квартира по адресу адрес находится указанная квартира находится в муниципальной собственности и была предоставлена по договору социального найма ответчикам, которые зарегистрированы в ней, но длительное время в указанной квартире не проживают, расходы по ее оплате не несут.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решением решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении иска Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан госпошлину в сумме 300 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан госпошлину в сумме 300 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан госпошлину в сумме 300 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан госпошлину в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Судом установлено, что квартира по адресу адрес находится в муниципальной собственности и предоставлена по ордеру серии СГ N... дата на условиях договора найма ФИО1, в качестве членов его семьи были вселены супруга ФИО1, дочери ФИО1, ФИО1, сын ФИО1,

В данной квартире в настоящее время зарегистрированы следующие лица: ФИО1, ФИО1 - дочери бывшего нанимателя, а также дети ФИО1: ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р. ФИО1, дата г.р, кроме того ФИО1, дата г.р, ее дети ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, что подтверждается карточкой квартиросъемщика.

Согласно актам по данному адресу ответчики не проживают более года, по выпискам из лицевого счета расходы по оплате содержания жилья и коммунальным услугам кто-либо из них не несет, последний платеж был в мае 2017 года в рамках исполнительного производства.

Совершеннолетние ответчики из указанной квартиры выехали добровольно, и доказательств обратного суду не представили.

Также установлено, что ФИО1 в настоящее время является собственником жилого помещения - комнаты 2 в адрес. 12 по адрес, ФИО1 и ФИО1 являются собственниками долей в квартире по адресу адрес б адрес, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости. Остальные ответчики собственниками жилых помещений не являются.

Согласно сведениям отдела опеки и ГБУЗ Городская больница несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, в настоящее время проживают с бабушкой в адрес Республики Башкортостан.

Разрешая спор, суд исходил из того, что от своих прав и обязанностей по договору социального найма совершеннолетние ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 отказались добровольно, спорным жилым помещение не пользуются, обязанности нанимателей по договору социального найма они не исполняют в связи с чем, их следует признать утратившими право пользования жилым помещением. Но поскольку несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 в силу своего возраста не могут самостоятельно определить свое место жительства и решение их родителей о выезде из жилого помещения нельзя признать решением самих несовершеннолетних о добровольном отказе от права пользования жилым помещением, то в иске к несовершеннолетним ответчикам судом отказано.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата с ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 в пользу ООО "Управляющей компании ЖЭУ-1" взыскана задолженность по оплате за обслуживание жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг с каждого по 35233 руб. 26 коп, сумма неустойки (пени) по 4305 руб. 23 коп. (л.д.7).

Указанным решением установлено, что ФИО1 в соответствии с договором социального найма является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес. Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 являются членами семьи ФИО1 и проживают по указанному адресу.

Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетние ФИО1: ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р. ФИО1, дата г.р. были вселены и проживали в спорной квартире, кроме того ФИО1, дата г.р, ее дети ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, вместе со своей матерью ФИО1 и ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрированы и вселены в спорную квартиру, которая была определена ими в качестве места жительства по соглашению родителей.

Таким образом, несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 приобрели самостоятельное право пользования спорным жилым помещением.

Само по себе не проживание ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р. ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ее детей ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, в спорной квартире, а проживание их совместно с родителями в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое было определено ребенку по соглашению родителей, не может служить основанием для признания ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р. ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, утратившими право пользования этой квартирой, поскольку в силу возраста они не могут самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

Характер непроживания с учетом фактических обстоятельств, а также того, что несовершеннолетние дети в силу малолетнего возраста лишены возможности самостоятельно определять свое место жительства, не связан с их отказом от прав на спорное жилое помещение, по достижении совершеннолетия они вправе реализовать свое право на проживание в спорной квартире. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, приходящуюся на несовершеннолетнего ребенка, несут в силу закона его родители.

Доказательств того, что несовершеннолетние ответчики приобрели, право пользования жилым помещением в ином месте материалы дела не содержат, не представлено таковых и в суд первой инстанции.

Что касается того обстоятельства, что законные представители несовершеннолетних ответчиков не несут расходы по оплате коммунальных услуг, то указанное обстоятельство не является достаточным основанием полагать, что они добровольно отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. В данном случае в отношении ответчиков имеются иные меры воздействия, не связанные с признанием утратившими право пользования несовершеннолетних ответчиков.

Наличие у ФИО1 в собственности комнаты 2 адрес.12 по адрес, при отсутствии иных юридически - значимых обстоятельств, равно как и наличие у ФИО1, дата рождении и ФИО1, 2016 года рождения в собственности доли на иное жилое помещении ( адрес площадью 17,3 кв.м.), при отсутствии иных юридически - значимых обстоятельств, само по себе не указывает, что ФИО1, ФИО1, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р, ФИО1, дата г.р. ФИО1, дата г.р. они утрачивают право пользования спорной квартирой.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в квартире невозможно проживание ввиду произошедшего пожара. (л.д.243).

Доводы апелляционной жалобы о том, что вселение несовершеннолетних в спорную квартиру обусловлено действиями их законных представителей, что служит основанием для признания их утратившими право пользования данным жилым помещением являются не состоятельными, поскольку вселение несовершеннолетних в спорную квартиру и последующее изменение и места жительства было обусловлено действиями их законных представителей, то обстоятельство, что они в спорной квартире не проживают в настоящее время, не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорной квартирой.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В остальной части обжалуемое решение суда первой инстанции подлежат оставлению без изменения, поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан без удовлетворения.

Председательствующий ФИО1

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Субхангулов А.Н.