Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-13531/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Нурисламовой Э.Р,

Ткачевой А.А,

при секретаре Кашапове Д.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закировой И.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Закировой И.Т. - Гараевой Г.В. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Закирова И.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование предъявленных требований Закирова И.Т. указала на то, что 17 ноября 2017 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ от 28 ноября 2017 года N67 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. Закирова И.Т. считает указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку, по ее мнению, ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ было неправомерно отказано во включении в специальный стаж периодов ее работы в качестве диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г..Нефтекамск с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года, а так же время прохождения курсов повышения квалификации.

Полагает, необоснованно пенсионный орган произвел исчисление в календарном порядке период работы истца с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Городской больницы г..Нефтекамска, с 05 апреля 2011 года по 23 марта 2016 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения родильного дома Центральной районной больницы г..Нефтекамска, в том числе в льготном порядке подлежат исчислению и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, которые необходимо исчислять в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев. С учетом уточнения требований, просит отменить решение ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ N 67 от 28 ноября 2017 года в части включения в специальный стаж Закировой И.Т. периода работы с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г..Нефтекамска календарно, периода работы с 05 апреля 2011 года по 10 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 31 января 2016 года, с 20 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, 23 марта 2016 года по 17 ноября 2017 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск календарно, отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 24 мая 2011 года по 27 мая 2011 года, с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г..Нефтекамска; включить в

специальный стаж Закировой И.Т. период работы с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г..Нефтекамска календарно, периода работы с 05 апреля 2011 года по 10 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 31 января 2016 года, с 20 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, 23 марта 2016 года по 17 ноября 2017 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 24 мая 2011 года по 27 мая 2011 года, с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев, в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г..Нефтекамска с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) - календарно, а также назначить Закировой И.Т. страховую пенсию по старости с 17 ноября 2017 года.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года исковые требования Закировой И.Т. удовлетворены частично, постановлено отменить решение ГУ - УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ N 67 от 28 ноября 2017 года в части отказа включения в специальный стаж Закировой И.Т. периода работы с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г.Нефтекамска календарно, периода работы с 05 апреля 2011 года по 10 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 31 января 2016 года, с 20 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, 23 марта 2016 года по 17 ноября 2017 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск календарно, отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 24 мая 2011 года по 27 мая 2011 года, с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Включить в специальный стаж Закировой И.Т. период работы с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г.Нефтекамска календарно, периоды работы с 05 апреля 2011 года по 10 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 31 января 2016 года, с 20 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, 23 марта 2016 года по 17 ноября 2017 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11 апреля 2011 года по 29.0.2011 года, с 24 мая 2011 года по 27 мая 2011 года, с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев.

Включить в специальный стаж Закировой И.Т, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 24 мая 2011 года по 27 мая 2011 года, с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований Закировой И.Т. в части включения периода работы с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г.Нефтекамска отказано.

В апелляционной жалобе Закировой И.Т. ставится вопрос об отмене решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г.Нефтекамска, с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении данных требований полностью, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в оспариваемой части.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Закирову И.Т, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-V N 9716421 следует, что Закирова И.Т. с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) работала в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г.Нефтекамска.

17 ноября 2017 года Закирова И.Т. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ от дата N... отказано Закировой И.Т. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемого специального стажа (30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах). При этом пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не был включен, в том числе период работы с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г..Нефтекамска, со ссылкой на то, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Так же решением ГУ - УПФ РФ в г..Нефтекамск РБ от дата N... отказано во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включении периодов с 22 августа 1988 года по 31 марта 1992 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г..Нефтекамска, с 05 апреля 2011 года по 10 апреля 2011 года, 30 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 31 января 2016 года, с 20 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, 23 марта 2016 года по 17 ноября 2017 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж Закировой И.Т. с учетом включенных пенсионным органом периодов ее лечебной деятельности составил 16 лет 10 месяцев 15 дней.

Будучи не согласной с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что период ее работы в должности диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г.Нефтекамска с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день) подлежит включению в специальный стаж работы, а также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и льготном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г.Нефтекамска и медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, Закирова И.Т. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Зикировой И.Т, суд признал незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работу в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения городской больницы г.Нефтекамска, а также медицинской сестры отделения для новорожденных акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, обязал пенсионный орган включить в специальный стаж истца указанные периоды.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении иска Закировой И.Т. о включении в специальный стаж периода работы в качестве диетической сестры в оргметототделе ЦРБ г.Нефтекамска с 03 апреля 2000 года по 04 апреля 2011 года (11 лет 1 день), суд первой инстанции в первую очередь исходил из того, что указанная должность не предусмотрена Списком N 781.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В спорный период трудовой деятельности истца действовал и, следовательно, подлежал применению пенсионным органом, а также судом первой инстанции, Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со Списком N 781, с пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как правильно установлено судом первой инстанции, должность "медицинская сестра диетическая" Списком N 781 не предусмотрена, соответственно, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанной должности, у ответчика не имелось.

Доводы истца о том, что в указанный период работы она занималась лечебной деятельностью, на указанную должность назначается специалист со средним медицинским образованием, что в соответствии с нормативными документами должность "медицинская сестра диетическая" относится к среднему медицинскому персоналу, а также должности "медицинская сестра" и "медицинская сестра диетическая" имеют общее значение для зачета в медицинский стаж, на правильность сделанных судом выводов не влияют.

Так, в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18 июня 2004 года.

Должность "медицинская сестра диетическая" предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями.

В частности, данная должность предусмотрена в Единых квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих в разделах "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н и приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 ноября 2009 года N 869, в Профессиональных квалификационных группах должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа 2007 года N 526, и ранее была предусмотрена в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, в Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142.

Таким образом, должность "медицинская сестра диетическая" четко отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Более того, весь спорный период работы истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета отражен без сведений о наличии права на льготное пенсионное обеспечение, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, тождественность занимаемой истцом должности "медицинская сестра диетическая" иным должностям, указанным в Списках, в частности должности "медицинская сестра" судом установлена быть не могла, вопреки заявленным исковым требованиям истца.

В силу указанных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда в указанной части, поскольку доводы жалобы истца основаны на неверном толковании норм материального права в области пенсионного регулирования.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Закировой И.Т.-Гараевой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Нурисламова Э.Р.

Ткачева А.А.

Справка:

судья ФИО13