Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2019 г. по делу N 33-14527/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Минеевой В.В.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Шаяхметова Г. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии Шаяхметова Г. К. с 21 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года исходя из факта получения в 1983-1987 годы заработной платы, указанной в справке о заработной плате от 02 августа 2017 года N.., а также указанной в личной карточке формы Т-2 за период с 01 января 1988 года по 30 августа 1993 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Шаяхметов Г.К. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о перерасчете пенсии, в котором просил возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с 21 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года исходя из факта получения в 1983-1987 годы заработной платы, указанной в справке о заработной плате от 02 августа 2017 года N.., а также указанной в личной карточке формы Т-2 за период с 01 января 1988 года по 30 августа 1993 года.

В обоснование иска указал, что с 28 июня 2017 года у него возникло право на пенсию по возрасту, ему назначена пенсия 11688,09 рублей. Данный размер пенсии установлен, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате в период с марта 1988 года по 1993 год, исходя из которой истец просил произвести расчет пенсии.

В период с 21 декабря 1983 года по 30 августа 1993 года Шаяхметов Г.К. работал в должности главного инженера, техника, слесаря КИП 5 разряда в Домоуправлении N... Уфимской дистанции гражданских сооружений, структурном подразделении Куйбышевской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений, структурном подразделении Куйбышевской железной дороги.

02 августа 2017 года названным предприятием выдана справка N.., которая содержала фактический заработок лишь за 1983-1987 годы. Данные за период 01 января 1988 года по 30 августа 1993 года в архиве предприятия не сохранились.

Национальный архив Республики Башкортостан в ответ на запрос сообщил, что названным предприятием документы в архив не передавались.

Ответчиком отказано в перерасчете трудовой пенсии по тому основанию, что усредненные показатели о заработной плате по предприятию, региону отрасли не могут быть приняты для перерасчета пенсии.

Истец считает отказ необоснованным, поскольку по объективным обстоятельствам не имеет возможности предоставить справку установленной формы о размере заработной платы за 60 месяцев подряд за указанный период.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы указывает, что судом не дана надлежащая правовая оценка ответу от 01 ноября 2017 года, в котором указано, что согласно ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в состав заработка включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом не принято во внимание, что закон не допускает возможности определения величины заработка на основании таких доказательств, как личная карточка формы Т-2, в перечень доказательств она не входит. Суд, ссылаясь на Письмо Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, неверно толкует его и делает необоснованные выводы. Личная карточка формы Т-2 не может в данном случае являться косвенным документом, поскольку в ней указана сумма оклада, но не среднемесячная заработная плата, используемая для расчета пепсин. Кроме того, не доказан факт утраты документов о заработной плате застрахованного лица в результате наводнений, землетрясений, ураганов, когда могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. В резолютивной части решения указано о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 21 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года, в то время как перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления заявления о перерасчете пенсии.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Конверт, направленный истцу по его адресу возвращен за истечением срока хранения. Заявлений, ходатайств не поступило. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что прокурорской проверкой установлен факт ненадлежащего хранения работодателем первичных бухгалтерских документов относительно заработной платы Шаяхметова Г.К, начиная с 01 января 1988 года, в архив документы не сданы в связи с чем суд согласился с истцом в том, что в качестве подтверждающего фактический заработок работника Шаяхметова Г.К. документа могут быть приняты: личная карточка формы Т-2, где указаны оклады, информация Башкортостанстата о среднемесячной начисленной заработной плате в Республике Башкортостан за 1988-1993 годы, справка работодателя о заработной плате на аналогичных должностях1988-1993 годы.Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда.

В нарушение названных норм процессуального права суд первой инстанции в судебном решении не привел доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основан вывод о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика о перерасчете пенсии.

Постановлением от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

То есть пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с совместным Письмом N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704 от 27 ноября 2001 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Личная карточка формы Т-2 не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку в ней указана сумма оклада, при этом при переводе слесарем КИПиА оклад не указан. Карточка формы Т-2 является кадровым документом, а не бухгалтерским, из которого возможно было бы установить среднемесячную заработную плату.

Допустимых доказательств, позволяющих сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за 1988-1993 годы, в материалы дела не представлено.

Следует согласиться с доводами жалобы в том, что решение суда неисполнимо, так как суд не указывает дату перерасчета, конкретный период, равный 60 месяцам, из которого следует определять заработок для перерасчета.

При вышеуказанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Шаяхметова Г. К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи В.В. Минеева

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Ситник И.А.