Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 августа 2019 г. по делу N 33-15147/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гилязетдинова И.Г. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гилязетдинова И.Г. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гилязетдинов И.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что занимает комнату N... в жилом помещении по адресу: адрес, р. адресА (кадастровый N... ). На сегодняшний день не может воспользоваться своим законным правом на приватизацию жилого помещения. Иных способов, кроме как обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, у истца не имеется.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Гилязетдинов И.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в органах государственной регистрации как служебное, поэтому его нельзя отнести к числу таковых.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан Гилязетдинов И.Г. и его представитель Шагиев Р.Р. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.

В соответствии со статьей Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. N25-П определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на основании договора от 18 апреля 2006 г. о передаче муниципального жилищного фонда Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в муниципальную собственность Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ, Муниципальный район Чишминский район РБ передает в собственность Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ муниципальный жилищный фонд, находящийся в р. адрес, в том числе жилой дом, находящийся по адресу: адрес.

Постановлением Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес РБ N... от дата комната N.., расположенная по адресу: адрес адрес, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному жилому фонду (л.д.18).

Спорная комната была предоставлена истцу Гилязетдинову И.Г. на основании договора найма служебного жилого помещения от 02.06.2008 года, заключенного между ООО "Жилсервис" и Гилязетдиновым И.Г. совместно с членами семьи Г.А.Х... (жена), Г.И.И... (дочь).

Согласно справке N... от 27 марта 2019 г, выданной ООО "... ", в квартире, расположенной по адресу: адрес зарегистрирован Гилязетдинов И.Г, дата г.р.

Согласно выписке N... от дата, выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района адрес РБ, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ком. N... находится в Казне Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ.

Как следует из справки N N... от дата, выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ Гилязетдинов И.Г. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ в настоящее время не состоит.

Постановлением Главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ гр. Гилязетдинову И.Г. в качестве нуждающегося в жилом помещении, в июне 2010 года был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1300 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома по адресу: адрес.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении требований Гилязетдинова И.Г, суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение является служебным, отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законным и обоснованными.

Доводы в апелляционной жалобе истца о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение, не влекут отмену решения суда, поскольку отсутствие такой регистрации само по себе не влечет прекращение статуса служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года N 1301 (ред. от 30.01.2013) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия государственной регистрации жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением. Также законодательство не содержит прямого указания обязательной регистрации.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что Постановление Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ N 60 от 02 июня 2008 г. об отнесении комнаты N85 к специализированному жилищному фонду не обжаловано, незаконным не признано.

Более того, истцу изначально было известно, что предоставляемое ему жилое помещение отнесено к служебному жилью, в типовом договоре найма служебного жилого помещения от 02.июня 2008 г. указано, что жилье предоставляется в связи с работой в РОВД (л.д.19).

Конституционный суд РФ в Определении от 02.11.2000 г. N 220-О указывает, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст. 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитии, к не подлежащим приватизации. Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам предъявленного требования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а поэтому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения суда, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение по делу, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, и оснований к отмене решения суда по всем доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гилязетдинова И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.В. Смирнова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Касимова Ч.Т.