Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 августа 2019 г. по делу N 33а-15280/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф. Ф.

судей: Гибадуллиной Л.Г, Портновой Л.В,

при секретаре Исмагилове А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Даминева И.И. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Башкортостан к Даминеву И.И. о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.

Взыскать с Даминева И.И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Башкортостан сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 217,04 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42,57 руб.

Взыскать с Даминева И.И. госпошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 903,63 рублей.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по РБ обратилась в суд к Даминеву И.И. о взыскании обязательных платежей, мотивировав тем, что за налогоплательщиком Даминевым И.И. числится задолженность по страховым взносам. Просит взыскать с Даминева И.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по РБ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 217,04 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42,57 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Даминев И.И. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что он с 01 сентября 2015 года не является адвокатом Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по РБ Евграфову Т.В, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

До внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, на основании п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшим до 01 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся и плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ 1. плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Даминев И.И. зарегистрирован в качества адвоката Адвокатской палаты Республики Татарстан с 06 ноября 2015 года и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом также установлено, что пенсионным фондом налоговому органу было передано сальдо по состоянию на 01 января 2017 года.

Даминеву И.И. подлежало уплатить сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере 23 400 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 г. по 18.01.2018 г. в сумме 54,41 рублей, с 19.01.2018 г. по 14.02.2018 г. в сумме 162,63 рублей, сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 г. по 14.02.2018 г. всего 42,57 рублей.

На основании ч. ч. 2, 3,8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На выявленную недоимку ответчику Межрайонной ИФНС России N 3 по РБ было сформированы и отправлены требования N 544274 от 23 января 2018 года, N 550046 от 19 февраля 2018 года, однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность ответчиком не погашена.

В силу ч.2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей; заявление о взыскании недоимки по страховых взносам и пени может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 по г.Стерлитамак Республики Башкортостан от 09 октября 2018 года отменен судебный приказ о взыскании с Даминева И.И. задолженности. В связи с чем МИФНС России N 3 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности принятого решения.

Отклоняя доводы жалобы о том, что с 01 сентября 2015 года Даминев И.И. не является адвокатом адвокатской палаты РБ судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Для того чтобы не производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, адвокату необходимо принять решение о прекращении деятельности в качестве адвоката. Не предприняв этих действий, адвокат сохраняет статус и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Из справки Адвокатской палаты Республики Татарстан N 676 от 17 июля 2019 следует, что Даминев И.И. является членом адвокатов Республики Татарстан и имеет регистрационный номер 16/2067.

Являясь адвокатом, Даминев И.И, независимо от того, адвокатом какого субъекта Российской Федерации он является, был обязан уплачивать страховые взносы. Однако, указанную обязанность административный ответчик не исполнил. Иск предъявлен административным истцом по месту жительства и налогового учета налогоплательщика.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, в том числе влекущих безусловную отмену решения суда по доводам жалобы при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 307 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даминева И.И,- без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи: Л.Г. Гибадуллина

Л.В. Портнова