Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2019 г. по делу N 33а-15405/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р,

судей Александровой Н.А. и Портновой Л.В,

при секретаре Валееве А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Мирзаянова А.А. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р, возражения представителя Мирзаянова А.А. - Минигазимовой Л.И, судебная коллегия

установила:

Мирзаянов А.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование иска указал, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 3 095 881,74 рубля. Рыночная стоимость земельного участка составляет 700 000 рублей.

Истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... равной рыночной стоимости в размере 700 000 рублей по состоянию на дата.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года постановлено:

административное исковое заявление Мирзаянова А.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 1494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации склада, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере 730 000 рублей по состоянию на дата.

В апелляционной жалобе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным. Заключение эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от дата не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки ФСО N1, ФСО N2, ФСО N3, ФСО N7, а также общей методологии оценки.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.

Материалами дела - договором аренды от дата, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что Мирзаянов А.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации склада, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес

Согласно расчету арендной платы, размер арендной платы исчисляется с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права административного истца, как плательщика арендной платы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере 3 095 881,74 рубля с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860.

Административным истцом представлен отчет N... от дата, подготовленный ИП Чернявской А.В, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 700 000 рублей.

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Оценочная компания "Стандарт".

Согласно заключению эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от дата, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050233:246 по состоянию на дата составляет 730 000 рублей.

Эксперт Абдуллин А.В. в суде первой инстанции пояснил, что объекты-аналоги N.., N.., N... схожи по месту нахождения, поскольку находятся в г.Уфе и пригороде. При этом, с учетом их конкретного местоположения проведены корректировки, которые отражены на листе 47 заключения.

Объекты-аналоги N... и N... по категории относятся к землям сельхозпроизводства, при этом их разрешенное использование производственно-складское ( N... ) и для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов ( N... ). Обоснование отказа от корректировки на назначение земельного участка приведено на листе 27 заключения, где изложено, что все аналоги по предполагаемому дальнейшему использованию и фактическому назначению соответствуют сегменту рынка объекта оценки. Предполагаемым дальнейшим использованием является использование под производственно-складскую недвижимость, это отражено в таблице на листе 46 заключения.

Суд, оценив представленные доказательства пришел к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Кроме того, лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об установлении рыночной стоимости земельного участка с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от дата, в размере 730 000 рублей.

Права истца как арендатора земельного участка могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Исследовав заключение судебного эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от дата судебная коллегия, приходит к выводу о том, что оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого помещения, определенную по состоянию на дату кадастровой оценки.

Ссылаясь в жалобе на несоответствие представленного истцом заключения независимой оценки федеральным стандартам оценки, при этом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суду не представило.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Салихов Х.А.