Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июля 2019 г. по делу N 33-11085/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И,

судей Гаянова А.Р, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) Шакировой Р.М. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

иск Фаррахова М.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить;

признать за Фарраховым М.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, Фаррахова М.М, период работы с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года в должности каменщика в СМУ-13 строительного-монтажного треста "Тракторзаводстрой";

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить Фаррахову М.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения последним 55-летнего возраста.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Фаррахов М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что в сентябре 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку N 2, дающему право на льготное пенсионное обеспечение. Решением Управления от 7 сентября 2018 года N 1016005 ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него отсутствует специальный стаж 12 лет 6 месяцев, а имеется только 9 лет 8 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не включены периоды: с 1 декабря 1981 года по 7 января 1982 года в должности ученика каменщика в СУ N 1 треста N 11, с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года работа в должности каменщика в СМУ-13, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включить в стаж работы период с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года в должности каменщика в СМУ-13, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и произвести перерасчет пенсии.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что в архивной справке не усматривается занятость Фаррахова М.М. именно в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не содержится информация о специальном трудовом стаже.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 27 августа 2018 года Фаррахов М.М, "дата" года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 7 сентября 2018 года N 1016005 Фаррахову М.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, бесспорно засчитано 9 лет 8 месяцев 11 дней указанного стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включен, в том числе, период работы с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года в должности каменщика в СМУ-13 треста "Тракторзаводстрой".

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Как закреплено в пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно данным трудовой книжки, Фаррахов М.М. с 1 октября 1985 года принят каменщиком третьего разряда в СМУ-13 треста "Тракторзаводстрой". 26 мая 1989 года Фаррахов М.М. переведен мастером строительных и монтажных работ данной организации (л.д. 9).

Имеющиеся в материалах дела заверенные архивным отделом органа местного самоуправления копии приказов СМУ-13 строительно-монтажного треста "Тракторзаводстрой" N 483-к от 12 декабря 1985 года, N 328/к от 29 августа 1986 года, N 397-к от 5 ноября 1986 года N 3-к от 9 января 1987 года, N165-к от 24 августа 1987 года, N 224-к от 30 ноября 1987 года, N 43-к от 28 марта 1988 года свидетельствуют о занятости истца в бригаде каменщиков в спорный период работы в СМУ-13 треста "Тракторзаводстрой" (число каменщиков в бригаде доходило до 12 человек).

Указанными документами подтверждается как бригадная форма работы каменщиков СМУ-13 треста "Тракторзаводстрой", так и работа истца в бригадах каменщиков (л.д. 18-28).

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в СМУ-13 строительно-монтажного треста "Тракторзаводстрой" был организован именно бригадный метод работы каменщиков.

С учетом вида деятельности организации, в которой Фаррахов М.М. работал в спорный период, и совокупности представленных письменных доказательств выводы суда о доказанности факта работы истца каменщиком в бригаде каменщиков обоснованы.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы о недоказанности работы истца с тяжелыми условиями труда в бригаде каменщиков с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года в должности каменщика в СМУ-13 треста "Тракторзаводстрой" подлежат отклонению как несостоятельные.

На момент обращения в Управление Фаррахов М.М, "дата" года рождения, с учетом включения периода его работы с 1 октября 1985 года по 25 мая 1989 года, обладал специальным стажем на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью 13 лет 4 месяца 6 дней.

Поскольку он проработал на соответствующих видах работ по Списку N 2 более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, то с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судом правомерно установлено, что истец приобрел право на страховую пенсию по старости по достижению 55 лет.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) Шакировой Р.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи