Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июля 2019 г. по делу N 33-11388/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гаянова А.Р, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2019 года, которым постановлено:

иск Гариповой Лилии Альбертовны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) N 414784 от 11 января 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Гариповой Лилии Албертовны о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) направить средства материнского капитала по государственному сертификату МК-11 N... на имя Гариповой Лилии Албертовны, в размере 453 026 рублей, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N... от "дата" года с связи с приобретением готового жилья в целях улучшения жилых условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы - Гарипова Р.И, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарипова Л.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, указывая, что она является матерью двоих несовершеннолетних детей: Гарипова М.Р, 22 марта 2017 года рождения, Гариповой С.Р, 31 июля 2018 года рождения. 14 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на улучшение жилищных условий. 11 января 2019 года ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору от "дата" года N... в сумме 453 026 руб. При этом в обоснование ответчик указал, что по договору купли-продажи от 15 сентября 2016 года 1 200 000 руб. направляется на оплату иных неотделимых улучшений и 150 000 руб. - на приобретение квартиры, что не соответствует сумме, указанной в заявлении. Согласно справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом от 6 декабря 2018 года остаток ссудной задолженности по кредиту от "дата" года N... составляет 1251 148 руб. 66 коп. Просит признать незаконным решение УПФР N 414784 от 11 января 2019 об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать УПФР направить средства материнского капитала в сумме 454 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору от 15 сентября 2016 года N 77773 в целях улучшения жилищных условий семьи.

В судебном заседании представитель истицы иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал по указанным в решении основаниям.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела вывод суда о том, что по расписке деньги были получены продавцом за продаваемую квартиру в размере 1 350 000 руб. Как было указано выше по распискам деньги получены за проданную квартиру - 150 000 руб, за неотделимые улучшения - 1 200 000 руб. Также судом не учтено, что законом не предусмотрена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на оплату неотделимых улучшений жилья.

В суд апелляционной инстанции представитель УПФР не явился, извещен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы - Гарипов Р.И. с жалобой не согласился, пояснив, что квартира на самом деле была куплена за гораздо большую сумму, чем указана в договоре купли-продажи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий.

Частью 3 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

На основании подпункта "ж" пункта 13 названных Правил в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

3(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Из материалов дела следует, что истец является матерью несовершеннолетних детей "данные изъяты".

8 октября 2018 года в связи с рождением второго ребенка истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 N 055294, по которому Гарипова Л.А. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании договора купли-продажи от 15 сентября 2016 года Файзуллина Л.А. (Гарипова), ее супруг Гарипов Р.И. приобрели в общую долевую собственность в равных долях по 1/2 доли каждому "адрес".

Истица, ее супруг Гарипов Р.И. заключили с ПАО "Сбербанк России" кредитный договор N... от "дата" года на сумму 1350 000 рублей для приобретения указанной выше квартиры в рамках продукта "Приобретение готового жилья".

Гарипова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на уплату кредита, полученного на приобретение жилья, в чем ей решением пенсионного органа N 414784 от 11 января 2018 года отказано.

В обоснование отказа в удовлетворении заявления истицы, УПФР указало, что в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 14 декабря 2018 года Гарипова Л.А. решиланаправить средства МСК в сумме 453 026 руб. на погашение основного долга по кредитному договору N... от "дата" года, на приобретение жилого помещения жилого помещения и на оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости- "адрес", основанием которого является договор купли-продажи квартиры от 15 сентября 2016 года, в пункте 1.3 которого предусмотрено, что 1 200 000 руб. направляется на оплату иных неотделимых улучшений и 150000 руб. на приобретение квартиры, что не соответствует сумме указанной в заявлении.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом городского суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.

Согласно пункту 3 договора купли-продажи от 15 сентября 2016 года цена указанной квартиры составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей. Расчет между сторонами производится следующим образом: сумма в размере 1 350 000 (один миллион триста пятьдесят тысяч) рублей оплачивается Продавцу из собственных денежных средств Покупателей; сумма в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей оплачивается Продавцу за счет кредитных средств Покупателей, предоставленных Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" по кредитному договору.

Таким образом, стоимость квартиры составляет 1500000 рублей. При этом, представитель истицы подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что 1350000 рублей было оплачено из собственных средств. И только 150000 рублей были уплачены за счет кредитных средств. Тем самым материнский капитал фактически направляется на сумму 150000 рублей.

Согласно п. 8(1) Правил размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Неотделимые улучшения на сумму 1200000 рублей не указаны в стоимости квартиры. Следовательно, направление средств материнского капитала в сумме 453 026 рублей на уплату суммы 150000 рублей, указанную в договоре купли-продажи, является неправомерным.

То обстоятельство, что в договоре купли-продажи и в кредитном договоре указано, что кредитные средства в сумме 1200000 рублей направляются на оплату иных неотделимых улучшений данной квартиры, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку, как указано выше, стороны договора купли-продажи определили цену квартиры - 1500000 рублей, и сумма 1200000 рублей в эту стоимость квартиры не входит.

Средства материнского капитала не могут быть направлены на оплату стоимости неотделимых улучшений приобретенной квартиры, если эта стоимость не входит в общую стоимость квартиры по договору купли-продажи, поскольку это противоречит ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, а также п. 1 ч. 3 ст. 7 N 256-ФЗ.

Кроме того, действующим вышеуказанным Федеральным законом предусмотрена возможность направлять средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Под указанным улучшением подразумевается приобретение, строительство, реконструкция жилых помещений. В то же время в данное понятие не входят действия по производству текущего и капитального ремонта жилых помещений, а также подвод коммуникаций, или "осуществление неотделимых улучшений", как в рассматриваемом случае.

Истица могла использовать только часть материнского капитала (в части кредитных средств в сумме 150000 рублей), однако истица в заявлении в УПФР настаивала на использовании полной суммы материнского капитала 453 026 рублей. Этой же позиции придерживался в суде апелляционной инстанции и представитель истицы. Учитывая незаинтересованность стороны истицы в частичном использовании материнского капитала, судебная коллегия приходит к выводу, что частичное удовлетворении иска по настоящему делу может привести к нарушению права истицы на использование материнского капитала в полном объеме на иные цели, указанные в Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Вместе с тем, истица не лишена права обратиться в УПФР с соответствующим заявлением об использовании средств материнского капитала в части.

При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления Гариповой Лилии Албертовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи