Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 г. по делу N 33-11525/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи С.М. Тютчева,

судей Р.Г. Гайнуллина, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф.Митрофановой гражданское дело по иску Хамзина Рашита Айдаровича к открытому акционерному обществу "Сетевая компания" об устранении нарушений прав собственника земельного участка

по апелляционной жалобе Р.А. Хамзина на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Р.А.Хамзина об отмене решения суда, выслушав возражения представителя ОАО "Сетевая компания" - А.В. Дементьева против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Р.А. Хамзин обратился в суд с иском к ОАО "Сетевая компания" об устранении нарушений прав собственника земельного участка.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером... Право собственности на земельный участок зарегистрировано 03 июня 2010 года. Ранее земельный участок принадлежал другому лицу - Ф.Х.Шайхутдинову и был выделен на основании решения Нижнемактаминского Совета местного самоуправления... от 19 ноября 1997 года под строительство индивидуального жилого дома. В 2014 он возвел на принадлежащем ему земельном участке баню. 07февраля 2019 года в ходе проведенной ОАО "Сетевая компания" проверки вынесено уведомление о сносе (выносе) из охранной зоны бани и ограждения. В 2018 году он обратился в Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского района Республики Татарстан с целью получения разрешения на строительство жилого дома на рассматриваемом земельном участке, в результате чего был подготовлен ГПЗУ, по которому значительная часть земельного участка находится в охранной зоне ВЛ-6кВ. 28 января 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Однако ему было отказано в согласовании строительства жилого дома на принадлежащем земельном участке, так как на нем расположена опора ВЛ-6кВ. В настоящее время на его земельном участке расположены опоры ВЛ-6 кВ под номерами 17 и 18, которые в свою очередь и образуют охранную зону. Между тем какого-либо согласия им, а также предыдущим собственником на строительство ВЛ-6кВ ОАО "Сетевая компания" не получала. Просил обязать ОАО "Сетевая компания" вынести опоры ВЛ-6кВ под номерами 17 и 18 с принадлежащего ему земельного участка.

В судебном заседании представитель Р.Р.Хамзина - Т.Р.Муртазин настаивал на удовлетворении иска.

Представители ОАО "Сетевая компания" А.В.Дементьев, А.А.Бегишева с иском не согласились, представили письменный отзыв.

Суд постановилрешение, которым отказал полностью в удовлетворении искового заявления Хамзина Рашита Айдаровича к открытому акционерному обществу "Сетевая компания" об устранении нарушений прав собственника земельного участка - о возложении обязанности осуществить вынос опор ВЛ-6кВ под номерами 17 и 18 с земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего Р.А. Хамзину, расположенного по адресу: "адрес"".

В апелляционной жалобе Р.А. Хамзин ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

В качестве основания для отмены решения суда указывает на оставленные судом без внимания обстоятельства того, что охранная зона ЛЭП зарегистрирована позднее, после регистрации права собственности истца на земельный участок.

Также апеллянт ссылается на отсутствие доказательств, свидетельствующих о законности расположения ЛЭП на участке истца.

Представитель ОАО "Сетевая компания" - Г.М. Латипов в возражениях на апелляционную жалобу указывает, что выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Представитель Р.А. Хамзина - Т.Р. Муртазин направил в суд апелляционной инстанции ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "Сетевая компания" - А.В. Дементьев доводы возражений на апелляционную жалобу поддержал.

Р.А. Хамзин в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ИК Альметьевского муниципального района в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, изменения.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ N 160 от 24 февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а)размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Согласно положениям статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 Постановления Правительства РФ N 160 от 24февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: утвердить прилагаемые Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Постановления Правительства РФ N160 от 24 февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из материалов дела усматривается, что Р.А.Хамзин является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер... Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ним 03июня 2010 года.

В 2014 году истец возвел на принадлежащем ему земельном участке баню.

В 2018 году истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского района с целью получения разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке, в результате чего был подготовлен ГПЗУ, по которому значительная часть земельного участка находится в охранной зоне ВЛ-6кВ.

28 января 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. В связи с тем, что на земельном участке расположены опоры ВЛ-6кВ истцу было отказано в согласовании строительства жилого дома на принадлежащем земельном участке.

07 февраля 2019 года в ходе проверки, проведенной ОАО "Сетевая компания", было вынесено уведомление о сносе (выносе) из охранной зоны бани и ограждения.

Линия электропередачи АКЛ-6кВ ПС 19 ф.19-02 (линия электропередачи ВЛ-6кВ) в настоящее время находится на балансе филиала ОАО "Сетевая компания" Альметьевские электрические сети, согласно данным учета объектов основных средств и построена она в 1982 году. Часть данной линии электропередачи находится на территории земельного участка истца.

Ранее спорный земельный участок был на основании решения Нижнемактаминского Совета местного самоуправления N394 от 19 ноября 1997 года предоставлен Ф.Х.Шайхутдинову. При этом за Ф.Х.Шайхутдиновым был закреплен участок 0,10 га (1000 кв.м), из них на праве собственности 0,08 га (800 кв.м) и 0,02 га (200 кв.м) на праве пожизненного наследуемого владения по статье 267 Гражданского кодекса Российской Федерации (распоряжение, в том числе продажа таких участков не допускается).

Право собственности истца на земельный участок возникло в 2010 году путем приобретения земельного участка площадью 1000 кв.м. При этом линия электропередачи ВЛ-6кВ, часть которой в настоящее время находится на земельном участке истца, как на момент выделения участка Ф.Х.Шайхутдинову, так и на момент приобретения участка истцом, уже существовала и была частью системы электроснабжения н.п. Нижняя Мактама.

Постановлением исполкома Альметьевского муниципального района от 07 июня 2010 года... установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранной зоне линий электропередач, в том числе ВЛ/КЛ 6кВ ПС "19" фидер 19-02.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отсутствуют какие-либо доказательства нарушения прав истца либо наличия реальной угрозы нарушения его права собственности со стороны ответчика только лишь в связи с самим фактом существования на данном земельном участке части линии электропередачи.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, так как они не противоречат обстоятельствам дела и соответствуют положениям действующего законодательства.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценку регистрации охранной зоны после регистрации права собственности истца на земельный участок.

Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года... были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Согласно пункту 4 Правил 1984 года, действовавших перед возведением воздушной линии электропередачи, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 метров (для линий напряжением до 110 киловольт).

Таким образом, охранные зоны устанавливались в силу закона и не требовали кадастрового учета земельных участков, занятых такими охранными зонами, а, следовательно, не подлежали регистрации. В связи с чем дата регистрации охранной зоны не имеет правого значения при разрешении заявленных требований.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что воздушная линия с кабельным участком ВКЛ-6 кВ ПС 19 ф.19-02, ВКЛ-6 кВ на момент предоставления Ф.Х.Шайхутдинову в 1997 году земельного участка по адресу: "адрес", кадастровый номер.., уже существовала и была частью электроснабжения н.п.Нижняя Мактама, поскольку согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств линия была введена в эксплуатацию в 1982 году.

Иные доводы апелляционной жалобы Р.А. Хамзина не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене, изменению состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.А. Хамзина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи