Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июля 2019 г. по делу N 33-11740/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Абдуллиной Г.А. и Габидуллиной А.Г,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" - Гильфанова Б.К. на решение Советского районного суда г.Казани от 17 мая 2019 года, которым постановлено:

иск Габдрахмановой Т.А. к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение по адресу: "адрес" в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" от 23 июля 2018 года.

В удовлетворении иска Габдрахмановой Т.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, встречного иска муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" к Габдрахмановой Т.А. о признании перепланировки незаконной, приведении квартиры в первоначальное состояние, взыскании неустойки отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" - Гильфанова Б.К. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя Габдрахмановой Т.А. - Чернова А.А. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габдрахманова Т.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее по тексту - МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани"), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту - ИК МО г.Казани) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что Габдрахманова Т.А. является собственником смежных квартир... и... по адресу: "адрес". Истцом произведены работы по перепланировке путем объединения этих квартир в одну, в результате чего образована одна трехкомнатная квартира площадью 135,6 кв.м. С целью узаконения произведенной перепланировки истец обратилась в МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани", однако ею был получен отказ. Истец считает отказ неправомерным, в связи с тем, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным требованиям. Истец просила сохранить жилое помещение по адресу: "адрес" в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" от 23 июля 2018 года.

МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" обратилась в суд со встречным иском к Габдрахмановой Т.А. о признании самовольной перепланировки указанного жилого помещения незаконной, обязании истца привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5000 руб. за каждый день просрочки со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование встречного иска указано, что истец в принадлежащей ей квартире без получения необходимых разрешений и согласований произвела реконструкцию, в ходе которой произошло образование нового объекта.

В судебном заседании Габдрахманова Т.А. и ее представитель Чернов А.А. исковые требования поддержали, встречный иск не признали.

Представитель МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" и ИК МО г.Казани - Гильфанов Б.К. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Габдрахмановой Т.А. и удовлетворении встречного иска МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" и ИК МО г.Казани. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование встречного искового заявления, выражает несогласие с выводами суда. Отмечается, что в данном случае в результате действий истца произошла не просто перепланировка и переустройство спорных квартир, а реконструкция многоквартирного жилого дома, так как работы по изменению количества квартир в жилом доме относятся к реконструкции дома в целом. Доказательств соблюдения всех необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции, истцом не представлено.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п.1).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (п.5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6).

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, Габдрахманова Т.А. является собственником смежных квартир... и... по адресу: "адрес".

Истцом произведены работы по перепланировке путем объединения этих квартир в одну, в результате чего образована одна трехкомнатная квартира площадью 135,6 кв.м.

С целью сохранения жилых помещений в перепланированном состоянии Габдрахманова Т.А. обратилась с заявлением в МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани", однако письмом от 30 октября 2018 года... было отказано ввиду того, что перепланировка была произведена без соответствующего разрешения, является самовольной.

Из проекта перепланировки этих квартир, подготовленного акционерным обществом "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", следует, что "адрес" расположены на четвертом этаже восьмиэтажного жилого "адрес".

Квартира.., общей площадью 83,1 кв.м, состоит из двух жилых комнат со вспомогательными помещениями: жилых комнат площадью 12,2 кв.м и 30,6 кв.м; туалета площадью 2,6 кв.м; прихожей площадью 13 кв.м; коридора площадью 3,2 кв.м; кухни площадью 17 кв.м,; санузла площадью 4,5 кв.м.

Квартира.., общей площадью 54 кв.м, состоит из одной комнаты со вспомогательными помещениями: жилой комнаты площадью 22,7 кв.м; санузла площадью 5,5 кв.м; коридора площадью 5,5 кв.м; кухни площадью 20,3 кв.м.

Несущей основой здания является монолитный железобетонный каркас, наружные стены и внутренние перегородки выполнены из кирпича.

Проектом перепланировки предусмотрено объединение двух квартир в одну с образованием трехкомнатной квартиры. Для этого: демонтируются ненесущие кирпичные перегородки; монтируются новые перегородки; закладывается кирпичной кладкой существующий проем входной двери "адрес"; на площади кухни, жилой комнаты и коридора "адрес" образуется свободно-перетекающее пространство с выделением зоны кухни с прихожей; на части площади санузла "адрес" устраивается гардеробная; на площади прихожей и санузла "адрес" устраивается ванная; на части площади жилой комнаты, санузла и коридора "адрес" устраивается коридор; на части площади санузла "адрес" устраивается подсобная комната.

Перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает прочность и целостность здания.

Туалет и ванная будут располагаться над санузлами и прихожей, жилые комнаты и кухня - над аналогичными помещениями квартир нижнего этажа.

Согласно экспертному заключению N1038/ППК-10-2018 от 17 октября 2018 года АНО "Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения", проект перепланировки квартир N... в жилом "адрес" соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Отчетом ООО "ПФ "Перспектива" N20-2018-ТЗ подтверждается, что работы, выполненные по объединению квартир... в жилом "адрес" не оказывают отрицательного влияния на строительные конструкции квартиры и жилого дома в целом. При перепланировке не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным законодательством, не создается угроза жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечиваются.

Как видно из технического паспорта акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" от 23 июля 2018 года, общая площадь квартир... в жилом "адрес" после произведенных работ составляет 135,6 кв.м.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 8 мая 2019 года, планировка помещений в квартире N... в жилом "адрес" соответствует проекту перепланировки этих квартир, подготовленному акционерным обществом "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан". Какие-либо нарушения требований жилищного законодательства не выявлены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела свидетельствуют о том, что проведенные истцом работы не затронули внешние, несущие стены многоквартирного дома, другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, выполнены в границах принадлежащих истцу квартир. Произведенные истцом работы не являются реконструкцией, так как многоквартирный дом своего назначения не изменил, объем здания, технические характеристики остались прежними, уменьшение размера общего имущества собственников помещений не произошло. В связи с чем, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Данные выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке.

Оснований для иной оценки судебная коллегия не находит.

Согласно ч.1 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Таким образом, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность объединения смежных жилых помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности одного лица.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенной перепланировки, но не является препятствием для сохранения судом жилого помещения в перепланированном состоянии при соблюдении условий, предусмотренных ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

В данном случае истицей представлены допустимые и достоверные доказательства того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани от 17 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи