Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2019 г. по делу N 33-12026/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И,

судей Новосельцева С.В, Сахиповой Г.А,

при секретаре судебного заседания Шакирове И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Глебова И.Г. на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года и дополнительное решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 года, которыми постановлено:

в удовлетворении исковых требований Глебова И. Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Мензелинском муниципальном районе о праве и выдачи удостоверения члена семьи погибшего инвалида войны, участника ВОВ, отказать.

В удовлетворении исковых требований Глебова И. Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Мензелинском муниципальном районе об установлении факта нахождения на иждивении отца отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика - Арефьевой Н.В, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глебов И.Г. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Мензелинском муниципальном районе об установлении факта нахождения на иждивении отца, о праве и выдачи удостоверения члена семьи погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны.

В обоснование своих требований истец указал, что он является инвалидом... группы по зрению с детства, получает пенсию по инвалидности. Его отец ФИО участник Великой Отечественной войны, инвалид... группы по зрению, получавший пенсию в органах социального обеспечения как инвалид войны, умер "дата". Решением Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2014 года были установлены и признаны между ними родственные отношения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2015 года истец был признан членом семьи умершего инвалида вследствие военной травмы. Истцом неоднократно подавались заявления в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мензелинском муниципальном районе о выдаче удостоверения члена семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны. Отказы были даны на том основании, что истец является получателем социальной пенсии по инвалидности по пенсионному обеспечению и ежемесячной денежной выплаты по категории "Инвалиды", является нетрудоспособным членом семьи умершего, но не состоящем на его иждивении и не получает пенсию по случаю потери кормильца. С такими доводами истец не согласен. В "дата" года в 13 летнем возрасте Глебову И.Г. была установлена... группа инвалидности по зрению с ежегодным освидетельствованием. "дата" была присвоена... группа инвалидности по зрению с детства бессрочно. С "дата" по "дата" истец отбывал наказание в исправительно-трудовом учреждении и по законодательству не имел ни работы, ни заработка, ни пенсии по инвалидности, ни пособия. Передачи, посылки, денежные переводы от 70 и более рублей, поступавшие ежемесячно от его отца инвалида Великой Отечественной войны ФИО были постоянным, основным и единственным источником существования и выживания в исправительно-трудовой колонии как инвалида. В настоящее время истец получает пенсию по инвалидности и компенсацию как член семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.

Поскольку он является получателем пенсии в территориальном отделении пенсионного фонда России, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, хотя и получает пенсию по инвалидности. На период смерти отца ФИО инвалида и участника Великой Отечественной войны истец состоял у него на обеспечении, имел от него постоянный, основной и существенный источник существования и выживания. Является официально признанным, единственным членом семьи погибшего ветерана и участника Великой Отечественной войны, претендующим на право, получения льгот, как член семьи инвалида, участника Великой Отечественной войны. Отсутствие удостоверения приносит в его жизнь сложности и проблемы. Он не может свободно перемещаться по территории Республики Татарстан и обслуживаться вне очереди. На основании изложенного истец просил установить факт его нахождения на иждивении отца на день его смерти ФИО; признать за ним право на получение удостоверения члена семьи погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны; обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать ему удостоверение члена семьи погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной Войны.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указав что не отрицают тот факт, что Глебов И.Г. в "дата" годах отбывал наказание в местах лишения свободы. Однако в местах лишения свободы условий для отбывания наказания не создавались, работу для инвалида не организовали, в связи с чем основным источником существования были переводы и посылки его отца в исправительно-трудовую колонию, без которых Глебов И.Г. не смог бы выжить. На полном содержании государства Глебов И.Г. находился теоретически, а фактически жил на средства своего отца. Поэтому считают, что Глебов И.Г. находился на полном обеспечении отца. Также он имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в настоящее время получает пенсию по инвалидности. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице руководителя отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мензелинском муниципальном районе исковые требования не признал, указав, что истец Глебов И.Г. в "дата" отбывал наказание в местах лишения свободы, находился на полном государственном обеспечении. Суду данные о том, что отец содержал своего сына в местах лишения свободы, не представлены. Поэтому оснований для установления факта нахождения Глебова И.Г. на иждивении отца не имеется. Кроме того, Глебов получает пенсию по инвалидности, а не пенсию по случаю потери кормильца, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО и ФИО суду пояснили, что знали ФИО как инвалида... группы, что отец Глебова И.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны, а также что он отправлял деньги сыну в тюрьму.

Суд принял решение и дополнительное решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, указывается, что представленными в дело доказательствами подтверждается факт нахождения его на иждивении своего отца, в связи с чем иск подлежал удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Арефьева Н.В. с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении заявителю отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супругу погибшего умершего инвалида войны, не вступившему в повторный брак, супругу погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившему в повторный брак, супругу погибшего (умершего) ветерана боевых действий не вступившему в повторный брак и проживающему одиноко или с несовершеннолетним ребенком (детьми) или с ребенком детьми старше 18 лет, ставшими инвалидом(ми) до достижения им (ими) возраста 18 лет или с ребенком (детьми), не достигшим(ми) возраста 23 лет и обучающегося(ихся) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 50 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент смерти отца истца ФИО, право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (статья 53 Закона).

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Статьей 53 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что Глебов И.Г, "дата" года рождения, является сыном ФИО, "дата" года рождения, умершего "дата".

Решением Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2014 года установлены родственные отношения ФИО с Глебовым И.Г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2015 года за Глебовым И. Г. признано право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащего и предоставлении им отдельных выплат" как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы. Суд обязал ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" выплачивать Глебову И.Г. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащего и предоставлении им отдельных выплат" как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы с "дата". В остальной части требований Глебову И.Г. отказано.

Согласно справке клиентской службы (на правах отдела) в Мензелинском районе Республики Татарстан от "дата" Глебов И.Г. является получателем пенсии по инвалидности, компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату предоставления набора социальных услуг (НСУ) (социальной услуги).

В соответствии с ответом клиентской службы (на правах отдела) в Мензелинском районе Республики Татарстан от "дата" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отказало Глебову И.Г. в выдаче удостоверения ввиду отсутствия документа из пенсионного органа, подтверждающего наличие у истца права на получение пенсии по случаю потери кормильца и документов, подтверждающих, что истец находился на иждивении отца.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не нашел, с чем соглашается судебная коллегия.

Федеральным законом "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей, в частности предусмотрены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 данного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, приведенными нормативными положениями установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения на его иждивении и получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Информационного центра Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Глебов И.Г. имеет судимости, в том числе, "дата" осужден Верховным судом ТАССР по "данные изъяты" Уголовного кодекса РСФСР к 15 годам лишения свободы с последующими изменениями; освобожден "дата" условно -досрочно на "данные изъяты".

Статьей 56 Иполнительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Судом РСФСР 18 декабря 1970 года, в редакции от 06 июля 1993 года, предусмотрено материально-бытовое обеспечение лиц, лишенных свободы, лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия, соответствующие правилам санитарии и гигиены, осужденным предоставляются индивидуальное спальное место и постельные принадлежности, осужденные получают питание, обеспечивающее нормальную жизнедеятельность организма, осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам имеющим детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях неработающим мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, а также лицам, освобожденным от работы по болезни, питание, одежда, белье и обувь предоставляются бесплатно.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку Глебов И.Г. с "дата" года по "дата" отбывал наказание в местах лишения свободы, фактически находился на содержании государства, ибо обеспечивался местом проживания, питанием, одеждой, обувью и бельем бесплатно как инвалид... группы, а материальная помощь от отца ФИО, которая осуществлялась в виде посылок, денежных переводов, не может являться источником средств к существованию, следовательно, истец, находясь в местах лишения свободы, не мог находиться на иждивении своего отца. Доводы истца о том, что получаемые Глебовым И.Г. посылки и переводы отца были постоянным и основным источником средств к существованию, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены и в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нахождение Глебова И.Г. на иждивении отца ФИО на день его смерти не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Данный вывод подробно мотивирован, основан на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

По указанным основаниям доводы в апелляционной жалобе со ссылкой на то, что истец относится к категории лиц, установленных статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" отклоняются как несостоятельные.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Кроме того, доводы жалобы направлены на неверное толкование норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, при рассмотрении апелляционной жалобы не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года и дополнительное решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Глебова И.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи