Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2019 г. по делу N 33-12134/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Моисеевой Н.Н. и Шакировой З.И,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Зеленодольского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2019 г, которым постановлено:

исковые требования Терскова И.В, Терсковой М.М, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Виноградова К.А, Виноградова М.А, удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить во внеочередном порядке Терсковой М.М, Терскову И.В, Виноградову К.А, Виноградову М.А. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г. Зеленодольска Республики Татарстан, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: "адрес" общей площадью не менее 25,5 кв.м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Смирнова М.А, представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Мухамадиевой Ф.М, поддержавших жалобу, Терсковой М.М, Терскова И.В, уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Бартенева А.Г, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терскова М.М, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Виноградова К.А. и Виноградова М.А, а также Терсков И.В. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Зеленодольского района) об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы Администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска от 5 августа 2016 г. Терскова М.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с семьей в составе: Терсков И.В, "дата" года рождения, Виноградов К.А, "дата" года рождения, Виноградов М.А, "дата" года рождения. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2016 г. установлена непригодность для проживания занимаемого истцами жилого помещения. В связи с этим истцы полагают, что подлежат обеспечению жилым помещением общей площадью не менее 72 кв.м по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании Терскова М.М. и Терсков И.В. иск поддержали.

Представитель Исполкома Зеленодольского района иск не признал.

Отдел опеки и попечительства Исполкома Зеленодольского района, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, третьи лица - Министерство строительства и архитектуры Республики Татарстан, Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан представителей в судебное заседание не направили.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Исполкома Зеленодольского района ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в иске. Указано, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Отмечено, что принадлежащая истцам квартира изъята решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2016 г. как аварийное жилье с выплатой выкупной стоимости, при этом соглашение о предоставлении им другого жилого помещения стороны не заключали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2016 г. по делу... удовлетворен иск Исполкома Зеленодольского района к Терсковой М.М, Терскову И.В, Виноградову К.А, Виноградову М.А. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую им на праве долевой собственности квартиру по адресу: "адрес" и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером... с выплатой выкупной цены в размере 281 061 руб. соответственно долям; о прекращении права долевой собственности Терсковых и Виноградовых на указанную квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок после выплаты им выкупной цены в полном объеме; о признании права собственности Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на названную квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером...

Решение суда исполнено, переход права собственности на квартиру истцов зарегистрирован после перечисления на их имя на депозитный счет нотариуса Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан Силагидзе Э.М. суммы выкупной стоимости изъятого жилого помещения.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 сентября 2018 г. по делу... Терсковы, Виноградовы выселены из аварийного жилого помещения с возложением на Исполком Зеленодольского района обязанности предоставить им во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г. Зеленодольска, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 25,5 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 г. указанное решение суда оставлено без изменения; при этом из резолютивной части решения исключено указание о возложении на Исполком Зеленодольского района обязанности предоставить Терсковым и Виноградовым жилое помещение по мотиву, что данные исковые требования не были предметом судебного разбирательства.

Постановлением Исполкома Зеленодорлского района от 5 августа 2016 г. N 2070 Терскова М.М. и члены ее семьи были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по общему списку очередности (л.д. 12).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд исходил из того, что жилой дом, в котором находилось принадлежащее истцам жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, Терсковы М.М. вместе с детьми состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, признана малоимущией, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом условием для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке является соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал толкование норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон. Терсковы, Виноградовы состоят на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и на день разрешения спора были признаны малоимущими, то есть относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводом апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2019 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи