Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2019 г. по делу N 33-12152/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Моисеевой Н.Н. и Шакировой З.И,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Шафиковой С.Ш. на решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 18 апреля 2019 г, которым ей отказано в удовлетворении иска о признании права на улучшение жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шафикова С.Ш. обратилась в суд с названным иском к Исполнительному комитету Муслюмовского района Республики Татарстан (далее - Исполком Муслюмовского района), указывая, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на предусмотренные законом меры социальной поддержки. Кроме того, является инвалидом второй группы по зрению и нуждается в постороннем уходе. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, в начале 2019 г. истица обратилась в Исполком Муслюмовского района с заявлением о включении в список на улучшение жилищных условий, в удовлетворении которого ей отказано на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Шафикова С.Ш. считает отказ ответчика в постановке на жилищный учет незаконным, поскольку исключительно по причине нуждаемости в постоянном постороннем уходе, принадлежавшее ей жилое помещение она подарила своей дочери - Хайбрахмановой Г.А, с которой в настоящее время и проживает. На каждого из них приходится общей площади жилого помещения менее учетной нормы, а потому она является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Никаких умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, она не совершала.

В судебном заседании представитель Шафиковой С.Ш. иск поддержала.

Представитель Исполкома Муслюмовского района иск не признал.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Шафиковой С.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе приведены доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники судебного разбирательства не явились. Представитель Шафиковой С.Ш. - Хайбрахманова Г.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие участников процесса.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" (п. 1).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шафикова С.Ш. являлась собственником квартиры "адрес", общей площадью 29,5 кв.м, в том числе жилой - 14,18 кв.м.

12 марта 2018 г. она подарила указанное жилое помещение своей дочери - Хайбрахмановой Г.А. которая зарегистрировалась в квартире 30 января 2019 г.

Считая себя нуждающейся в улучшении жилищных условий, Шафикова С.Ш, как вдова участника Великой Отечественной войны, обратилась к ответчику за получением мер социальной поддержки. Распоряжением Исполкома Муслюмовского района от 1 февраля 2019 г. N 3 Шафиковой С.Ш. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признавая оспариваемое решение органа местного самоуправления законным, суд исходили из того, что Шафикова С.Ш. намеренно ухудшила жилищные условия, подарив принадлежащую ей квартиру своей дочери.

Как правильно отмечено судом, состояние здоровья, преклонный возраст и нуждаемость в постоянном постороннем уходе не являются безусловными основаниями для совершения сделки по отчуждению принадлежащего лицу жилого помещения.

Доказательства, подтверждающие вынужденный характер совершения такой сделки и ее обусловленность требованиями одаряемого лица в обмен на уход за дарителем, в материалы дела не представлены.

Обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе, были тщательно исследованы судом и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводов, влияющих на обоснованность судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, а потому оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 18 апреля 2019 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шафиковой С.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи