Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 августа 2019 г. по делу N 33-12186/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2019 года, которым постановлено:

иск Идрисова Фирката Давлетшиновича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Идрисова Фирката Давлетшиновича период прохождения службы в рядах Советской Армии с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года; и назначить Идрисову Фиркату Давлетшиновичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 14 февраля 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Идрисов Ф.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях". В обоснование иска указано, что решением УПФР N 83335/19 от 6 февраля 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период службы в рядах Советской Армии с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года. С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его необоснованным. Просил включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в армии; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2019 года.

В судебном заседании Идрисов Ф.Д. исковые требования поддержал.

Представитель УПФР Кривенький В.И. иск не признал, по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны N 83335/19 от 6 февраля 2019 года.

Представитель третьего лица ПАО "КАМАЗ" Туманина А.С. поддержала иск Идрисова Ф.Д.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В суд апелляционной инстанции стороны и представитель третьего лица не явились, извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 24 января 2019 года Идрисов Ф.Д. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР N 83335/19 от 6 февраля 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период службы истца в рядах Советской Армии с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года.

Полагая, что его права нарушены, Идрисов Ф.Д. обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое заявление в части включения службы в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", суд первой инстанции руководствовался тем, что во время прохождения истцом службы в армии действующее на тот момент законодательство предусматривало возможность зачета времени прохождения службы в армии в специальный стаж работы.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом городского суда, как не соответствующим требованиям закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Истец Идрисов Ф.Д. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года.

В период прохождения истцом службы до 1 января 1992 года действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно данным о расчете стажа видно, что в специальный стаж, Идрисова Ф.Д, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком УПФР включены периоды до военной службы в рядах Советской Армии с 1 июня 1980 года по 4 сентября 1981 года в должности слесаря - ремонтника на горячих участках работ в цехе изготовления запасных частей и капитального ремонта технологического оборудования, в цехе ремонтообслуживания оборудования N 1 Литейного завода "КамАЗа".

Также в специальный стаж истца включен период работы после военной службы в армии по призыву - с 15 декабря 1983 года по 21 июня 1987 года, с 20 октября 1987 года по 29 июля 1989 года в качестве слесаря-ремонтника по четвертому разряду в цехе ремонтообслуживания оборудования N 7 Литейного завода "КамАЗа".

В соответствии с разделом XV "Металлообработка" подраздела 1 "Литейное производство" Списка N 2 от 22.08.1956, правом на досрочную трудовую пенсию обладают "слесари на горячих участках работ".

Согласно разделу XIV "Металлообработка" подраздела 1 "Литейное производство" код "2150100а-18559" Списка N 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "слесари-ремонтники".

Таким образом, ответчиком вышеуказанные периоды работы истца до военной службы и после военной службы включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 от 26.01.1991, которым предусмотрена должность - слесарь-ремонтник. В то время как Списком N 2 от 22.08.1956 такая должность как "слесарь-ремонтник" в разделе "Литейное производство" не предусмотрена.

Подпунктом "а" пункта 3 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено применение Списка N2 от 22.08.1956 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из вышеуказанных нормативных положений следует, что п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 применяется лишь в том случае, если лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии, до службы в армии или после службы в армии, работало в должности, предусмотренной Списком N 2 от 22.08.1956.

Идрисов Ф.Д. как до службы в армии, так и после службы в армии, работал в должности, предусмотренной Списком N2 от 26.01.1991. При этом, как указано выше, Списком N 2 от 22.08.1956 должность слесарь-ремонтник не предусмотрена. Тождество работы в должностях слесаря на горячих участках работы (по Списку N2 от 22.08.1956) работе слесаря-ремонтника (по Списку N 2 от 26.01.1991) в установленном порядке не установлено.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что период службы в составе Вооруженных сил СССР с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку служба в Вооруженных силах СССР не может быть приравнена к работе по Списку N2 от 26.01.1991, так как данный вид пенсии и Список N 2 от 26.01.1991 не существовали в период действия Положения N 590, а были введены после 1 января 1992 года.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 14 февраля 2019 года не имеется.

Ошибочное указание работодателем ПАО "КамАЗ" в справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, на то, что Идрисов Ф.Д. с 1 июня 1980 года по 15 октября 1981 года работал слесарем - ремонтником на горячих участках работ в цехе изготовления запасных частей и капитального ремонта технологического оборудования, в цехе ремонтообслуживания оборудования N 1 Литейного завода "КамАЗа" (обслуживал ПЧЛ), то есть в должности предусмотренной Списком N 2 от 22.08.1956, не является основанием для включения в специальный стаж спорного периода, поскольку как указано выше, Списком N 2 от 22.08.1956 должность "слесарь-ремонтник" не предусмотрена.

На основании изложенного решение суда в части включения в специальный стаж Идрисова Ф.Д, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 23 октября 1981 года по 11 ноября 1983 года и назначении пенсии с 14 февраля 2019 года подлежит отмене в силу положений пп. 4 п. 1 статьи 330 ГПК РФ, с вынесением нового об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Идрисова Фирката Давлетшиновича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2019 года отказать.

Взыскать с Идрисова Фирката Давлетшиновича в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в счет возмещения расходов по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы - 3 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи