Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-12273/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Новосельцева С.В, Сахиповой Г.А,

при секретаре судебного заседания Гафуровой Ю.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Эмирусайинова Бекира Ибрагимовича на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Эмирусайинова Бекира Ибрагимовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Эмирусайинова Б.И. и его представителя Касаткина А.С. в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика Зариповой Э.Р, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Эмирусайинов Б.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее - УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что 25.09.2018 он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР N 1156411/18 от 10.10.2018 г. в досрочном назначении пенсии было отказано.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и просил суд признать решение УПФР N1156411/18 от 10.10.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период учебы с 01.09.1981 по 22.06.1984 в 1-ом Ташкентском индустриально-педагогическом техникуме, а также периоды работы с 01.01.2001 по 12.09.2007 в качестве тренера-преподавателя ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 13.09.2007 по 18.10.2012 в качестве тренера-преподавателя АУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 19.10.2012 по 17.06.2014 в качестве тренера-преподавателя в ГАУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 18.06.2014 по 24.09.2018 в качестве тренера-преподавателя в ГАОУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ответчика назначит Эмирусайинову Б.И. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 25.09.2018.

В судебном заседании истец и его представитель Шамшурин А.С, исковые требования увеличили, также просили включить в стаж период работы с 01.10.1999 по 04.08.2000 в качестве тренера в ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр". Остальные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя УПФР, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истец Эмирусайинов Б.И. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. По мнению истца, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, которые могли бы подтвердить факт работы истца с 01.10.1999 по 04.08.2000 в качестве тренера в ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр". Суд не учел то обстоятельство, что истец сразу после окончания учебы 15.08.1984 устроился тренером в ДЮСШ N 21, о чем имеется запись в трудовой книжке. Поэтому период учебы подлежал включению в специальный стаж истца. Также истец не согласен с решением суда в части других периодов работы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Эмирусайинов Б.И. и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель УПФР Зарипова Э.Р. с жалобой не согласилась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что истец Эмирусайинов Б.И. 25 сентября 2018 года обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР от 10 октября 2018 года N 1156411/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет.

В бесспорном порядке с педагогический стаж истца включено 15 лет 9 месяцев 11 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период учебы с 01.09.1981 по 22.06.1984 в 1-ом Ташкентском индустриально-педагогическом техникуме, а также периоды работы с 01.10.1999 по 04.08.2000 в качестве тренера в ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр". с 01.01.2001 по 12.09.2007 в качестве тренера-преподавателя ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 13.09.2007 по 18.10.2012 в качестве тренера-преподавателя АУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 19.10.2012 по 17.06.2014 в качестве тренера-преподавателя в ГАУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 18.06.2014 по 24.09.2018 в качестве тренера-преподавателя в ГАОУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр".

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный педагогический стаж истца периода обучения в индустриально-педагогическом техникуме, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на ошибочном толковании пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Возможность включения в педагогический стаж периода учебы было предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

При этом в соответствии с абзацем пятым пункта 2 этого Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогических работников засчитывается только в том случае, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, Эмирусайинов Б.И начал работать воспитателем с 8 сентября 1983 года в Ташкентском ГСПТУ-31. Следовательно, у истца не выполняется одно из условий, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, а именно наличие стажа педагогической деятельности, предшествующего учебе в педагогическом учебном заведении.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 01.10.1999 по 04.08.2000 в качестве тренера в ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", также не являются основанием для отмены решения суда.

В подтверждение факта работы в этот период истец ссылается на свидетельские показания.

Между тем, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что по общему правилу страховой стаж, в том числе и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежит документальному подтверждению. Свидетельскими показаниями подтверждение периодов работы возможно только в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В данном случае, как указывает сам истец, документы, подтверждающие стаж не оформлялись, записи в рудовую книжку не вносились.

Ввиду отсутствия документального подтверждения периода работы Эмирусайнова Б.И. с 01.10.1999 по 04.08.2000 этот период обоснованно не включен ответчиком в специальный педагогический стаж работы Эмирусайнова Б.И.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 г, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. N781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж при одновременном наличии следующих условий:

- на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка.

Поскольку в данном случае не соблюдено одно из вышеуказанных условий, а именно на 01.01.2001 у истца имеется стаж продолжительностью лишь 15 лет 9 месяцев 11 дней, то периоды работы истца с 01.01.2001 по 12.09.2007 в качестве тренера-преподавателя ГУ "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 13.09.2007 по 18.10.2012 в качестве тренера-преподавателя АУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 19.10.2012 по 17.06.2014 в качестве тренера-преподавателя в ГАУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр", с 18.06.2014 по 24.09.2018 в качестве тренера-преподавателя в ГАОУДО "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Батыр" включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежат.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Эмирусайинова Бекира Ибрагимовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи