Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2019 г. по делу N 33-12577/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И,

судей Гаянова А.Р, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан Бадертдиновой Л.Г. на решение Советского районного суда города Казани от 15 апреля 2019 года, которым постановлено:

иск Арзиной Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан применить льготный порядок исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев к периодам работы Арзиной Ю.А. с 15 мая 1999 по 3 января 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения N 4 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж для досрочной страховой пенсии периоды нахождения в детских (маминых) днях 27 сентября 2018 года, 19 ноября 2018 года Арзиной Ю.А. в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации N 4 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан назначить и выплачивать Арзиной Ю.А. досрочную страховую пенсию с 11 декабря 2018 года;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан в пользу Арзиной Ю.А. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан Катковой Е.Н, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Арзиной Ю.А. - Гатауллиной Л.Г, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Арзина Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее - Управление) о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением Управления ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой Арзина Ю.А. обратилась 11 декабря 2018 года как медицинский работник в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению Управления на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 29 лет 02 месяца 19 дней.

В стаж для досрочной пенсии включен в календарном порядке, без льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, период работы с 15 мая 1999 года по 3 января 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Также в стаж для досрочной пенсии не включены периоды нахождения в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком 27 сентября 2018 года и 19 ноября 2018 года в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации N 4 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

С решением Управления Арзина Ю.А. не согласна и просит обязать ответчика применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 15 мая 1999 года по 03 января 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", включенному в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном порядке, включить в стаж для досрочной страховой пенсии периоды нахождения в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком 27 сентября 2018 года и 19 ноября 2018 года в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации N 4 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении - с 11 декабря 2018 года.

В судебном заседании Арзина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что период работы Арзиной Ю.А. с 15 мая 1999 года по 3 января 2001 года в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ" засчитываются в специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением N 781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, к которым отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения не приравнивается.

Кроме того, из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета следует, что работодателем в Управление спорные периоды были представлены с кодом "ГД" (что соответствует календарному исчислению), а не "ГДХР" (что соответствует льготному исчислению стажа 1 года работы как 1 год и шесть месяцев).

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела установлено, что Арзина Ю.А. 11 декабря 2018 года обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 11 января 2019 года N 1526247/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Решением в стаж включены в календарном порядке, без применения льготного исчисления, периоды работы с 15 мая 1999 года по 3 января 2001 года - работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", так как постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрено применение льготного порядка исчисления к периодам работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения; также не включен период нахождения в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком 27 сентября 2018 года и 19 ноября 2018 года.

В бесспорном порядке ответчиком включено в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 29 лет 02 месяца 19 дней.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены, в частности (раздел 2), структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; наименования должностей в указанных структурных подразделениях - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, для применения кратного порядка исчисления стажа ко времени работы истца медсестрой-анестезистом необходимо соблюдение условия о ее работе в определенных структурных подразделениях, а именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В справке, выданной ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от 5 февраля 2019 года N 0614 указано, что Арзина Ю.Л. работает в ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" с 14 ноября 1994 года по настоящее время.

Истец начала работать в Детском медицинском центре Министерства здравоохранения Республики Татарстан в должности медицинской сестры в отделении реанимации N2 с 14 ноября 1994 года (приказ N 294 от 21.11.1994г), с 1 февраля 1996 года Арзина Ю.А. была переведена на должность медицинской сестры в отделение реанимации новорожденных (приказ N 62 от 19 февраля 1996 г.), с 15 мая 1999 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения (приказ N 239-К от 28 июня 1969г.), 1 декабря 2004 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиалогии и реанимации N2 (приказ N 225 а-К от 02.12.2004), 04.07.2005 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации N 4 (приказ N 117 а-К от 30.06.2005).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы истца с 15 мая 1999 года по 3 января 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" должен включаться в стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения в силу следующего.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.12.2003 N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установлено тождество наименований структурных подразделений "общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением" наименованию структурного подразделения "анестезиологии - реанимации", "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, с учетом положений, предусмотренных пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, структурное подразделение "кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения" тождественно структурному подразделению "анестезиологии-реанимации".

Согласно справке от 5 февраля 2019 года N 0614, ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" было неоднократно переименовано.

20 сентября 1994 года Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения переименована в Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказ 204-Л от 10 августа 1994 года).

1 июня 2000 года Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан переименован в Детскую республиканскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказ N 140-Л от 10 мая 2000 года).

21 марта 2011 года создано Государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (приказ М3 РТ от 9 марта 2011 года N 263, приказ N 57-Л от 21 марта 2011 года).

Из трудовой книжки Арзиной Ю.А. видно, что с 15 мая 1999 года по 31 ноября 2004 года истец была переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения, 1 декабря 2004 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиалогии и реанимации N2 (приказ N 225 а-К от 2 декабря 2004 года), 4 июля 2005 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации N 4 (приказ N 117 а-К от 30 июня 2005 года).

В 2001 году отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения переименовано в отделение анестезиологии и реанимации N 4, специфика работы медицинской сестры-анестезиста осталась неизменной, что следует из справки ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от 15 февраля 2019 года N 0917.

При этом, Арзина Ю.А. продолжала работать в должности медицинской сестры-анестезиста, функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста остались неизменными, что подтверждается приложенными должностными инструкциями за 2004 год, 2008 год, 2013 год, за 1999-2001 года должностные инструкции не сохранились, в связи с переездом.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Учитывая вышеприведенное, период работы Арзиной Ю.А. с 15 мая 1999 по 3 января 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как один год работы как за один год и шесть месяцев, доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части подлежат отклонению как опровергнутые совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу части 3 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Перечень оснований для начисления стимулирующих выплат работодатель определяет самостоятельно.

Пунктом 5 постановления Совета министров Татарской АССР от 14 июня 1991 года N 261 "О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТАССР" предусмотрено предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

Поскольку за Арзиной Ю.А. сохранялось рабочее место, а работодателем производились страховые отчисления в Управление, судом обоснованно включены в специальный стаж истца периоды нахождения в детских оплачиваемых днях 27 сентября 2018 года, 19 ноября 2018 года Арзиной Ю.А. в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации N 4 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ".

Учитывая, что в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что работодатель сдавал сведения без кода "ХИРУРГД" из-за того, что пенсионный орган не принимал сведения с льготным кодом, в суд апелляционной инстанции представлена справка работодателя от 24 июня 2019 г. N 3726 о сдаче сведений персонифицированного учета на истицу с кодом "ХИРУРГД" (соответствует льготному исчислению стажа 1 года работы как 1 год и шесть месяцев)), то судебная коллегия не может принять во внимание довод жалобы представителя ответчика о том, что работодателем за спорный период были представлены сведения на истца с кодом лечебной деятельности с календарным, а не с кратным исчислением.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, основаны на ином толковании норм права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани от 15 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Советском районе города Казани Республики Татарстан Бадертдиновой Л.Г. -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи