Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р,
судей Калимуллина Р.Я. и Никулиной О.В.
при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе
Гайнутденовой А.В. на решение Вахитовского районного суда г. Казани
от 21 мая 2019 года, которым Гайнутденовой Анастасии Владимировне отказано в удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о постановке на учет в число нуждающихся на улучшение жилищных условий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гайнутденовой А.В, Гайнутденова Р.Р, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" Зайнутдинова Н.Р, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гайнутденова А.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани), муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани") о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указано, что Гайнутденова А.В. совместно с семьей в составе четырех человек, членами которой являются ее супруг -
Гайнутденов Р.Р, а также дети - Гайнутденовы Адель Равилевич и Алина Равилевна, зарегистрированы и проживают в комнате по адресу: "адрес", общей площадью 17,8 кв. м. Поскольку данное жилое помещение является аварийным, истица выразила желание улучшить жилищные условия, обратившись в администрацию по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, а также признании их семьи малоимущей.
Письмом первого заместителя главы администрации от 14 января
2019 года за N 61/16 Гайнутденовой А.В. было разъяснено, что жилищной комиссией от 11 января 2019 года им отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истёк срок со дня совершения гражданами действий, в результате которых указанные граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилых условий. Основанием для отказа в постановке на учёт является прекращение права собственности 20 декабря 2017 года на жилое помещение по адресу: "адрес".
С данным отказом Гайнутденова А.В. не согласна, указывает, что её семья не может обеспечить жильём себя самостоятельно, поскольку испытывают материальные затруднения и являются малоимущей семьей. В данный момент отец семейства -Гайнутденов Р.Р. не работает, осуществляет уход за инвалидом I группы, сама Гайнутденова А.В. находится в декретном отпуске. Кроме того, отчуждение квартиры было вызвано семейной необходимостью.
На основании изложенного Гайнутденова А.В. просила признать за ней и членами её семьи право на постановку на учет в число нуждающихся в улучшении жилищных условий в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
В судебном заседании истец Гайнутденова А.В. и ее представитель Камалетдинов А.М. исковые требования поддержали.
Представитель ответчиков ИК МО г. Казани и МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" Горшунова Е.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.
Третье лицо - Гайнутдинов Р.Р, представляющий также интересы Г.А.Р. и А.Р, в судебное заседание не явился, извещен.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе Гайнутденова А.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе приводятся доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом отмечается, что намеренных действий по ухудшению жилищных условий ею не совершалось, спорная сделка была вызвана необходимостью ее личного участия в ней ввиду тяжелого заболевания матери.
Истец Гайнутденова А.В, третье лицо Гайнутденов Р.Р, действующий также в интересах Г.А.Р. и А.Р, в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.
Представитель ответчиков ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" Зайнутдинов Н.Р. просил решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно абз. 1 решения Казанской городской Думы от 01 ноября
2006 года N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере
12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что пятилетний срок с момента совершения действий, в результате которых жилищные условия Гайнутденовой А.В. значительно изменились, не истек.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Как следует из материалов дела, Гайнутденова А.В. совместно с семьей в составе четырех человек, членами которой являются ее супруг -
Гайнутденов Р.Р, а также дети - Г.А.Р. и А.Р, зарегистрированы и проживают в комнате по адресу: "адрес", общей площадью 17,8 кв. м.
По вопросу поставки на учет семьи Гайнутденовых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, а также признании малоимущими истец обратилась в МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани".
Распоряжением главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета от 17 января 2019 года за N 28р Гайнутденовой А.В. с семьей в составе четырех человек (в том числе супруг, дочь и сын) отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1
ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок для совершения гражданами действий, в результате которых указанные граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях).
При оценке жилищных прав истца было выявлено, что Гайнутденовой А.В. ранее на праве собственности принадлежала квартира общей площадью 31,7 кв. м по адресу: "адрес", которая была отчуждена по договору дарения 20 декабря 2017 года своей матери - Л.Н.П.
Согласно положениям ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Поскольку отчуждение Гайнутденовой А.В. жилого помещения привело по существу к ухудшению жилищных условий (совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного члена в семье составлял 16,55 кв. м, в настоящий момент 8,63 кв. м), а истец обратился в администрацию до истечения пятилетнего срока с момента совершения указанных действий, выводы суда об отказе в иске судебная коллегия считает правильными.
К доводам жалобы о том, что участие в сделке носило вынужденный характер ввиду тяжелого состояния здоровья матери, судебная коллегия относится критически, поскольку Гайнутденова А.В. приобрела жилое помещение по возмездной сделке и владела им значительное время. Препятствий для совершения сделки другими заинтересованными лицами не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции. Они сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 21 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу
Гайнутденовой А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.