Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 г. по делу N 33-13556/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Калимуллина Р.Я, Телешовой С.А,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гильмутдинова Г.З. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 01 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования собственников многоквартирного дома "адрес" в лице Гильмутдинова Георгия Закиевича, Гильмутдинова Георгия Закиевича к Мараповой Эльвире Равилевне о понуждении исполнить решение и взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гильмутдинов Г.З. в интересах собственников многоквартирного дома "адрес" обратился в суд с иском к Мараповой Э.Р. о понуждении исполнить решение и взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что на общем собрании от 23.11.2015 собственники квартир дома "адрес" выбрали способ управления "непосредственное управление собственниками помещений многоквартирного дома", избрали совет дома, выбрали председателя совета дома, утвердили положение о совете дома, приняли решение о формировании общего жилищного фонда дома для финансирования работ, услуг по содержанию общего имущества дома, утвердили ежемесячные взносы в размере 15 руб. за 1 кв. м.

Совет дома в рамках наделенных полномочий занимается организацией и финансированием работ по содержанию общего имущества, финансирование работ идет из сформированного общего жилищного фонда, дома. Ответчик, являясь собственником квартиры N 21 данного дома ежемесячные взносы не платит, за период с 11.12.2015 по 01.11.2017 за ней образовался долг в размере 40 468,5 руб. Общим собранием собственников многоквартирного жилого дома Гильмутдинов Г.З. наделен полномочиями по взысканию задолженности в общий жилищный фонд дома.

На основании изложенного Гильмутдинов Г.З. просил суд возложить на ответчика обязанность исполнить решение собрания собственников многоквартирного дома "адрес" от 23.11.2015 путём внесения платы для формирования общего жилищного фонда для финансирования работ, услуг по содержанию общего имущества в размере 15 руб. за 1 кв. м, взыскать задолженность с 11.12.2015 по 1.11.2017 в общий жилищный фонд для финансирования работ, услуг по содержанию общего имущества в размере 40 468,5 руб, пени 7 588,6 руб, расходы по оплате госпошлины в пользу собственников помещений многоквартирного жилого дома "адрес"

Ответчик Марапова Э.Р. иск не признала.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе истец Гильмутдинов Г.З. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом указывает, что судом первой инстанции не приняты во внимание его доводы о принятии общим собранием собственников дома решения о формировании общего жилищного фонда с утверждением его тарифов, которое никем не оспорено, что ответчиками не исполняется. Это противоречит требованиям законодательства и нарушает права иных жильцов дома, которые вносят соответствующие платежи.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать.

Частями 1, 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определен круг вопросов, которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Совет многоквартирного дома: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома: на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц; осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Марапова Э.Р. является собственником квартиры "адрес"

Решением общего собрания собственников данного многоквартирного дома от 21.11.2015 выбран способ управления домом - непосредственное управление собственниками помещений многоквартирного дома, избран совет дома, выбран председатель совета дома - Гильмутдинов Г.З, утверждено положение о совете дома, совету дома поручено формирование жилищного фонда из расчета 15 руб. за 1 кв. м, из которого будет производиться финансирование работ, услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества, а также выплата вознаграждения председателю совета дома.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома "адрес" оформленным протоколом N 3 от 27.06.2016, председатель совета дома - Гильмутдинов Г.З. наделён полномочиями на подачу исков о взыскании задолженности за содержание общего имущества с собственников квартир данного многоквартирного жилого дома, поручить ему открыть счет в Сбербанке на свое имя для сбора денежных средств в общий жилой фонд дома, перечисленных собственниками помещений этого жилого дома, а также государственными органами, в счет погашения задолженности сособственников квартир дома по исполнительным листам с последующим внесением им этих денежных средств в кассу дома.

Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд первой инстанции исходил из того, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Поскольку истцом в ходе судебного разбирательства не представлены договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, утвержденные решением общего собрания собственников, не представлены надлежащие платежные документы, на основании которых произведена оплата с осуществляющими соответствующие виды деятельности лицами, суд первой инстанции пришёл к правильном выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку из системного толкования норм действующего жилищного законодательства следует, что в случаях, когда по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме управление многоквартирным домом осуществляют указанные собственники непосредственно, расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме собственники несут только при наличии договора на оказание услуг, утвержденного общим собранием. Какие-либо иные расходы, не обусловленные договорными отношениями, при управлении многоквартирным домом при выборе собственниками непосредственного способа управления, законом не предусмотрены.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Гильмутдиновым Г.З. в апелляционной жалобе доводы не влекут отмену решения суда. В частности, истец ссылается на наличие решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 23.11.2015, которым собственники утвердили ежемесячные взносы по формированию жилищного фонда дома из расчета 15 руб. за 1 кв. м. В данной части судебная коллегия руководствуется статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой определен круг вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и приходит к выводу о том, что принятое 23.11.2015 на общем собрании собственников решение в данной части, касающейся ежемесячных взносов по формированию жилищного фонда, не относится к компетенции общего собрания и противоречит положениям статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, они сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 01 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гильмутдинова Г.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи