Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2019 г. по делу N 33-13759/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р,

судей Галиевой А.М, Гиниатуллиной Ф.И,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Нуриева Р.Г. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2019 года, которым постановлено: исковые требования Нуриева Р.Г. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и в городе Заинске Республики Татарстан от 8 октября 2018 года незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы Нуриева Р.Г. с 17 февраля 1981 года по 8 апреля 1981 года в должности шофера на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского леспромхоза объединения "Башлес"; периода учебы с 8 сентября 1980 года по 10 февраля 1981 года в Арибашской лесотехнической школе; периода службы в Армии по призыву с 9 апреля 1981 года по 5 июля 1983 года.

Включить в специальный страховой стаж Нуриеву Р.Г. период работы с 17 февраля 1981 года по 8 апреля 1981 года в должности шофера на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского леспромхоза объединения "Башлес"; период учебы с 8 сентября 1980 года по 10 февраля 1981 года в Арибашской лесотехнической школе; период службы в Армии по призыву с 9 апреля 1981 года по 5 июля 1983 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Нуриева Р.Г, его представителя Сайфутдиновой Р.Р, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нуриев Р.Г. обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и в городе Заинске Республики Татарстан с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска истец указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период его работы с 17 февраля 1981 года по 8 апреля 1981 года в должности шофера на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского леспромхоза объединения "Башлес"; с 19 сентября 1983 года по 5 апреля 1993 года в должности тракториста на трелевке и вывоза леса в Мамонтовском специализированном строительном управлении треста "Юганскнефтеспецстрой", период учебы с 8 сентября 1980 года по 10 февраля 1981 года в Арибашской лесотехнической школе; период службы в Армии по призыву с 9 апреля 1981 года по 5 июля 1983 года. Считает отказ незаконным. Просит назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 25 сентября 2018 года, включив спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Истец в суд первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 19 сентября 1983 года по 25 сентября 1990 года в качестве тракториста на трелевке и вывоза леса в Мамонтовском специализированном строительном управлении треста "Юганскнефтеспецстрой" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, поскольку истец в указанный период работал в должности, предусмотренной Списком N 2 полный рабочий день.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно названному Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173. Разделом XXII "Лесозаготовки" указанного Списка предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, занятые на заготовке и сплаве леса.

Судом установлено, что 25 сентября 2018 года Нуриев Р.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 1161956/18 от 8 октября 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N2 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж, помимо прочих, не засчитаны оспариваемые периоды работы истца с 17 февраля 1981 года по 8 апреля 1981 года в должности шофера на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского леспромхоза объединения "Башлес"; с 19 сентября 1983 года по 5 апреля 1993 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в Мамонтовском специализированном строительном управлении треста "Юганскнефтеспецстрой". Также не засчитаны в специальный стаж период учебы с 8 сентября 1980 года по 10 февраля 1981 года в Арибашской лесотехнической школе; период службы в Армии по призыву с 9 апреля 1981 года по 5 июля 1983 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца: с 17 февраля 1981 года по 8 апреля 1981 года в должности шофера на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского леспромхоза объединения "Башлес", суд первой инстанции, проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства, исходил из того, что работа истца в указанные периоды соответствует условиям и характеру работ, согласно предусмотренному Списку профессий и должностей, а также осуществлялась в условиях фактической занятости работой на лесозаготовках в течение не менее 80% рабочего времени в течение полного сезона.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не проверяется.

Решением суда истцу отказано в зачете в соответствующий стаж периода работы с 19 сентября 1983 года по 25 сентября 1990 года в качестве тракториста на трелевке и вывоза леса в Мамонтовском специализированном строительном управлении треста "Юганскнефтеспецстрой", в связи с отсутствием подтверждения работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии при полной занятости.

Отказывая в удовлетворении иска о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения истца в пенсионный орган, суд исходил из отсутствия у истца необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при необходимом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с указанными выводами суда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список профессий и должностей N 273).

Перечень профессий и должностей, предусмотренный Списком N 273 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Суд правомерно исходил из того, что в период с 19 сентября 1983 года по 25 сентября 1990 года наименование занимаемой истцом должности не соответствует должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку в архивных документах, занимаемая истцом должность поименована как тракторист.

Давая оценку спорному периоду работы истца с 19 сентября 1983 года по 25 сентября 1990 года трактористом на трелевке и вывоза леса в Мамонтовском специализированном строительном управлении треста "Юганскнефтеспецстрой" суд исходил из того, что согласно Списка от 24 апреля 1992 года N 273 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

При этом в соответствии с примечанием к названному Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Из архивной справки ПАО "НК "Роснефть" в Ханты-Мансийском автономном округе от 14 декабря 2017 года следует, что Нуриев Р.Г. работал в качестве тракториста. Первичных документы, подтверждающие постоянную занятость истца в указанный период на выполнении работ на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса не представлены, подтверждения занятости истца в указанный период в едином технологическом процессе лесозаготовок также не имеется.

При совокупности представленных доказательств суд пришел к правильному выводу о недоказанности выполнения истцом в данный период указанных поименованных в Списке от 24 апреля 1992 года N 273.

Поскольку при включении периодов работы истца в специальный стаж, его специальный стаж на дату достижения им возраста 55 лет составил менее необходимого - 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании по статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о назначении пенсии досрочно с даты обращения к ответчику.

Применение истцом в доводах жалобы понятия о суммировании периодов работ, предусмотренного Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, также на законность решения суда не влияет, поскольку оно основано на ошибочном толковании норм материального права. Это установлено судом апелляционной инстанции как из материалов дела, так и из пояснения истца и его представителя по этому вопросу.

Судебная коллегия отмечает, что доводы жалобы в целом были предметом исследования суда первой инстанции, повторяют правовую позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, которой в оспариваемом решении дана должная правовая оценка.

Поскольку судебной коллегией не установлено нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нуриева Р.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи