Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 августа 2019 г. по делу N 33-13781/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску Нафиковой Р.Г. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, по апелляционной жалобе Нафиковой Р.Г. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нафикова Р.Г. обратилась в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с исковыми требованиями к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 9 июля 2018 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес". Прежним собственником земельного участка было получено разрешение на строительство дома, на основании которого на данном земельном участке Нафиковой Р.Г. был возведен жилой дом. Истец уведомила ответчика о завершении строительства дома, однако получила от ответчика уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства. Нафикова Р.Г. просила признать за ней право собственности на данный жилой дом.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица МБУ "Управления архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" против удовлетворения иска не возражали.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Нафикова Р.Г. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел, что по данным ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, что разрешение на строительство выдано на постройку одноквартирного индивидуального жилого дома и оно сохраняет свое действие при переходе прав на земельный участок, что возведенный жилой дом не выходит за границы земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от 9 июля 2018 года Нафиковой Р.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", категории - земли населённых пунктов. Земельному участку установлен вид разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены межеванием.

Прежнему собственнику земельного участка Губаеву Р.Р. 2 июня 2016 года ответчиком было выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером... общей площадью 409,6 кв. м сроком до 2 июня 2026 года.

Согласно техническому плану здания от 13 августа 2018 года на данном земельном участке Нафиковой Р.Г. был построен жилой дом площадью 440,4 кв. м.

Согласно техническому заключению ПК "Татсельхозхимпроект" от 8 апреля 2019 года техническое состояние жилого дома, конструкций фундаментов, кровли и наружных стен соответствуют требованиям ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", здание не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно отчёту оценщика от 9 ноября 2018 года стоимость жилого дома на момент оценки составляет 3 750 000 рублей.

Согласно заключению эксперта ООО "Городская независимая экспертиза" от 22 мая 2019 года площадь застройки земельного участка с кадастровым номером... составляет 30,92 %.

Согласно уведомлению МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" от 31 октября 2018 года параметры объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером.., не соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Альметьевск", утверждённых решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 25 декабря 2009 года N 366.

Как следует из ответа МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" от 24 мая 2019 года на обращение Нафиковой Р.Г, граница застройки земельного участка с кадастровым номером... не установлена, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Альметьевск", утверждёнными решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 25 декабря 2009 года N 366, земельный участок находится в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), выделенной для формирования жилых районов с размещением блокированных односемейных домов с участками, многоквартирных домов этажностью не выше 4 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения, в данной зоне индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу о том, что спорный жилой дом построен на земельном участке, границы которого не установлены, а вид разрешённого использования которого на момент выдачи разрешения на строительство не предусматривал возможность возведения на нём индивидуального жилого дома.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ответу МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" от 6 июня 2019 года на обращение Нафиковой Р.Г, земельный участок с кадастровым номером... в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Альметьевск" в редакции постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 6 декабря 2016 года N 2477, то есть на момент принятия решения суда, находится в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорная постройка на момент разрешения спора судом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка, на котором она расположена, а также о том, что суд первой инстанции, отказывая в иске, необоснованно исходил из градостроительных правил, действовавших на момент выдачи разрешения на строительство.

Указанные обстоятельства и нормы права с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции не были приняты во внимание.

Вышеперечисленные недостатки, допущенные судом первой инстанции, указывают на несоответствие обжалуемого решения критериям законности и обоснованности, предусмотренным статьями 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям, изложенными в пунктах 2 - 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении".

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2019 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

Иск Нафиковой Р.Г. удовлетворить.

Признать за Нафиковой Р.Г. право собственности на жилой дом общей площадью 440,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером... по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи