Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2019 г. по делу N 33-5933/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Абдуллиной Г.А. и Габидуллиной А.Г,

с участием прокурора Кириллова Э.В,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Дмитриева А.Н. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Исполнительного комитет Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить Дмитриева А.Н, Дмитриева Н.А, Дмитриева Я.А. из жилого помещения по адресу: "адрес" жилое помещение по адресу: "адрес".

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Дмитриева А.Н. и его представителя Овчинниковой А.Л. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н. относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела Прокуратуры РТ Кириллова Э.В, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком) обратился в суд с иском к Дмитриеву А.Н, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дмитриева Н.А, Дмитриева Я.А, о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу: "адрес", снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что постановлением руководителя Исполкома от 31 июля 2014 года N1553 жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом вошел в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015годы по Зеленодольскому муниципальному району. Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 13 ноября 2014 года N2381 земельный участок и расположенный на нем жилой дом изъяты для муниципальных нужд. Между истцом и ответчиком заключено соглашение от 17 марта 2016 года об изъятии недвижимого имущества, квартиры, и доли в праве собственности на земельный участок, расположенных по адресу: "адрес". На счет ответчика Дмитриева А.Н, открытый в ПАО "АК БАРС Банк", перечислена выкупная стоимость в размере 428645 руб. 58 коп. Переход права собственности на жилое помещение за МО "Зеленодольский муниципальный район РТ" зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что ответчики не имеют иное жилье, им предложено заключить с НО "ГЖФ при Президенте РТ" договор денежного займа на приобретение квартиры либо договора найма жилого помещения. Ответчиками заключено с НО "ГЖФ при Президенте РТ" соглашение о намерениях участвовать в выборе будущей собственной квартиры. В связи с изъятием жилого помещения и прекращения права собственности, ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

В судебном заседании представитель Исполкома - Смирнов М.А. уточнил исковые требования, просил выселить ответчика из жилого помещения по адресу: "адрес" жилое помещение по адресу: "адрес".

Дмитриев А.Н. иск не признал, от предложенной квартиры в жилом комплексе "Салават Купере" отказался, в связи с тем, что его не устраивает местоположение квартиры, поскольку его дети учатся в г.Зеленодольске.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства исполкома ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлено заключение, в котором против иска не возражает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель 3-его лица НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Дмитриев А.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ссылается на то, что ответчик в соответствии с соглашением о намерениях получает квартиру не на безвозмездной основе, в связи с чем, ответчик имеет право выбора жилого помещения в тех же границах населенного пункта занимаемого ранее. Кроме того, истец как орган исполнительной власти не предпринял никаких действий к тому, чтобы семья ответчика имела возможность получить жилье в г.Зеленодольске.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: "адрес" зарегистрированы проживающими Дмитриев А.Н. - собственние и его несовершеннолетние дети Дмитриев Н.А. и Дмитриев Я.А.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31 июля 2014 года N1553 "Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района" жилой дом по адресу: "адрес" включен в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района.

15 ноября 2014 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ вынесено постановление N2381 об изъятии (с согласия собственника) путем выкупа для муниципальных нужд жилые помещения из аварийного жилого фонда и земельные участки, в перечне значится жилой дом по адресу: "адрес".

17 марта 2016 года между Муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район РТ" в лице руководителя Исполнительного комитета Сахибуллина А.Х. и Дмитриевым А.Н. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд N920/2016, по которому Муниципальное образование "Зеленодольский муниципальный район РТ" изымает у последнего жилое помещение по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты общей площадью 38,89 кв.м с кадастровым номером 16:49:010506:337. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают сам Дмитриев А.Н, и Дмитриевы Н.А, Я.А.

Согласно п.5 соглашения выкупная цена жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, составляет 428645 руб. 58 коп, в указанную сумму включена стоимость жилого помещения, убытки, предусмотренные ч.7 ст.32 ЖК РФ, ч.2 ст.281 ГК РФ, в том числе упущенная выгода.

Расчет за приобретаемое жилье будет произведен путем перечисления денежных средств на блокированный расчетный счет в Зеленодольском филиале Ак Барс Банка до 31 декабря 2016 года Дмитриеву А.Н.

Согласно п.9 соглашения Муниципальное образование "Зеленодольский муниципальный район РТ" приобретает право собственности на жилое помещение с момента регистрации перехода права собственности. Данное соглашение имеет силу передаточного акта.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного жилого помещения в настоящее время является Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 17 марта 2016 года N920/2016.

Во исполнение вышеуказанного соглашения на расчетный счет, открытый в ПАО "Ак Барс" Банк на имя Дмитриева А.Н. перечислены денежные средства в размере 397009 руб. 98 коп, 31635 руб. 60 коп, что подтверждается платежными поручениями от 28 июня 2016 года.

26 апреля 2018 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес Дмитриева А.Н. направлено уведомление, в котором просят о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольном освобождении жилого помещения по адресу: "адрес".

Однако в указанный срок ответчик не освободил жилое помещение.

В соответствии с рапортом Отдела МВД России по Зеленодольскому району 9 августа 2018 года, установлено, что в жилом помещении по адресу: "адрес" проживает Дмитриева В.А. с мужем Дмитриевым А.Н. и сыновьями Никитой и Ярославом.

19 апреля 2016 года между Специализированная организация - НО "ГЖФ при Президенте РТ" в лице СИПК "Строим будущее" и Дмитриевым А.Н. заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в "выборе будущей собственной квартиры" с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность...

Согласно п.3.4.1, п.3.4.2 соглашения Фонд обязан предоставить гражданину право "выбора будущей собственной квартиры" на условиях соглашения. После 100% внесения Гражданином сумм задатка за "будущую собственную квартиру" подписать с гражданином "Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры".

Заявлением от 8 сентября 2018 года Дмитриев А.Н. отказался от однокомнатной "адрес", поскольку его не устраивает место нахождения квартиры.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц. Суд пришел к выводу о необходимости выселения ответчиков с предоставлением жилого помещения расположенного по адресу: "адрес".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчики подлежит выселению из спорного жилого помещения, поскольку ответчики не имеют каких-либо прав на жилое помещение, основания для проживания в квартире отсутствуют, а истец, являясь собственником жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на выселение Дмитриевых А.Н, Н.А, Я.А. в жилое помещение по адресу: "адрес"А, "адрес", поскольку предусмотренных законом оснований для предоставления ответчикам указанного жилого помещения частного жилищного фонда не установлено.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей...

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: "адрес"А, "адрес", не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Кроме того, из представленного истцом распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан NАД-1358 от 29 октября 2018 года следует, что указанное жилое помещение, принадлежащее некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", предоставляется Дмитриевым А.Н, Н.А, Я.А. на условиях найма/выкупа.

Вместе с тем, на момент принятия оспариваемого решения договор найма либо выкупа между ответчиками и НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", заключен не был.

Таким образом, вопрос обеспечения ответчиков жилым помещением в связи с изъятием аварийного жилого помещения подлежит разрешению в ином порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, исключив из резолютивной части решения суда указание на выселение Дмитриева Артема Николаевича, Дмитриева Никиту Артемовича, Дмитриева Ярослава Артемовича в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи