Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 августа 2019 г. по делу N 33а-13308/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Гиниатуллиной Ф.И,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ларина В.М. на решение Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Ларина В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан об установлении факта работы в должности зоотехника в СПК "Петропавловский" и разнорабочего в колхозе им. Куйбышева Новошешминского района Республики Татарстан и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить периоды работы в должности зоотехника в период с 16.07.2000 года по 19.07.2003 года в СПК "Петропавловский" и разнорабочего в колхозе им. Куйбышева Новошешминского района в период 1965, 1967, 1968 годы в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности - оставить без удовлетворения;

в компенсации суммы госпошлины, уплаченной в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 (триста) рублей, - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ларин В.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - Управление) о включении в трудовой стаж периодов работы, учитываемых при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование иска указал, что в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 1 января 2019 года осуществляется перерасчет (повышение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сентябре 2009 года истец вышел на пенсию. Более 30 лет проработал в сельском хозяйстве и в связи с изменениями пенсионного законодательства надеялся, что ему повысят фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, но при получении пенсии за январь 2019 года узнал, что ему не повысили фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В Управлении ему объяснили, что период работы, указанный в его трудовой книжке колхозника, зоотехником с 16 июля 2000 год по 19 июля 2003 года (3 года 4 дня) не был включен в страховой стаж работы и в стаж работы в сельском хозяйстве. На его заявление о перерасчете страховой пенсии ему дан письменный отказ от 5 марта 2019 года N 311505\19.

Просил обязать Управление включить период его работы зоотехником с 16.07.2000 по 19.07.2003 в СПК "Петропавловский" и разнорабочим в колхозе имени Куйбышева с. Сл. Петропавловская в 1965,1967, 1968 годах в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец Ларин В.М. иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что представление соответствующих сведений в архив и уплата необходимых взносов является обязанностью работодателя, а не самого работника. Факты его работы в спорные периоды подтверждены показаниями свидетелей, которые с ним работали в организациях.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и на весь период их проживания в сельской местности. Перерасчет осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работы или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Список соответствующих работ, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается вышеуказанное повышение в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" расширительному толкованию не подлежит.

Согласно Правилам исчисления периодов соответствующей работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, занимаемой должности, а после 01.01.1992 в соответствии с утвержденными вышеуказанным Постановлением Списками.

Перерасчет осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Как закреплено в частях 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после такой регистрации в качестве застрахованного лица - только на сновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения трудового стажа, дающего право на назначение пенсии и её перерасчет.

Материалами дела установлено, что решением Управления от 05.03.2019 Ларину В.М. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия подтверждения периодов работы (л.д.6-8).

Периоды работы с 16.07.2000 по 19.07.2003 в СПК "Петропавловский" и разнорабочим в колхозе имени Куйбышева с Сл. Петропавловская в 1965,1967, 1968 годах в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, включены не были.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии подтверждения трудового стажа, дающего право на перерасчет пенсии.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015), периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке колхозника на имя истца, он работал в спорный период зоотехником в СПК "Петропавловское", имеются сведения о проработанных человеко-днях и начислениях заработной платы.

Согласно инструкции заполнения трудовой книжки колхозника, сведения в неё заносятся в присутствии её обладателя, подтверждается печатью, подписью уполномоченного лица или руководителя организации.

Печать в трудовой книжке имеется, но кем она проставлена, произведена запись в трудовой книжке и подтверждена подписью, идентифицировать не представляется возможным в связи с отсутствием указания на должность и анкетные данные подписывающего документ лица. СПК "Петропавловское" ликвидировано 19.06.2007.

Документами, подтверждающим периоды работы, являются также табеля учета рабочего времени и начисления заработной платы.

В обоснование предъявленного иска, в подтверждение спорных периодов работы, достоверности записи в трудовой книжке стороной истца суду выписок из лицевых счетов о полученной заработной плате, а также иных документальных доказательств не представлено.

Из трудовой книжки колхозника истца Ларина В.М. следует, что 10 мая 1996 года он принят на работу в к\з им. Куйбышева в качестве зав. фермой СТФ. 16.08.1997 к-з им. Куйбышева реорганизован в к\х Петропавловский. В 1997, 1998,1999, 2000 годах он работал зоотехником. К\х Петропавловский переименовано в СПК "Петропавловский" (л.д.9-15).

Запись о работе в 1965, 1967, 1968 годах в должности "разнорабочий" в колхозе имени Куйбышева с. Сл. Петропавловская отсутствует.

Из архивной справки от 07.02.2019 N 14-2019\С, выданной исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в лицевых счетах за 2000-2003 годы заработная плата на имя Ларина Виктора М. не начислялась (л.д.16).

Аналогичные сведения содержит и архивная справка от 01.03.2019 N 81-2019\С в отношении периодов работы в 1966, 1969, 1970 годах. Книги приказов и ведомости начисления заработной платы за 1960-1970 гг. с помесячной разбивкой на хранение в архив не поступали (л.д.17).

Документами архивного фонда СПК "Петропавловский" (колхоз им. Куйбышева) Новошешминского района его стаж по трудовой книжке за указанный период не подтверждается. Архивная справка не содержит указание на должность Ларина В.М. в оспариваемый период (1965 г, 1967-1968 гг.). Каких-либо других документов, подтверждающих должность Ларина В.М. в указанных периодах, истец не предоставил.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж Ларина В.М. в СПК "Петропавловский" представлены за период 01.01.1998 по 15.07.2000. Период работы с 16.07.2000 по 19.07.2003 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ларина В.М. не отражен.

При таких обстоятельствах, у Управления отсутствовали основания для включения спорных периодов в стаж работы Ларина В.М. в сельском хозяйстве, учитываемый при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ссылка истца в апелляционной жалобе на свидетельские показания является не состоятельной, поскольку согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые Ларин В.М. ссылается как на доказательства в подтверждение иска, не отвечает требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и не могут быть приняты судом при разрешении спора, так как основные документы, подтверждающие стаж работы, сохранены (трудовая книжка, лицевые счета в архиве). Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при наличии сохранившихся документов законодателем не предусмотрена. При этом характер работы (должность, учитываемая при сельском стаже) свидетельски показаниями не подтверждается.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларина В.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи