Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 июля 2019 г. по делу N 33-4844/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Паниной П.Е,

Судей

Егоровой Е.С, Матвиенко Н.О,

при секретаре

Калиниченко В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Паниной П.Е. апелляционную жалобу представителя Администрации г. Симферополя Республики Крым Лузик Анастасии Андреевны на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

по гражданскому делу по иску Камиловой Ленары Ленваровны к Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования,

установила:

Камилова Л.Л. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, гараж и земельный участок, находящиеся по адресу Республика "адрес" в порядке наследования после смерти Камилова Л.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО15 После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, гаража и земельного участка. Супруга наследодателя, мать истца, Камилова С, наследство не приняла, иные дети наследодателя отказались от наследства в пользу истца.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск Камиловой Л.Л. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Симферополя Республики Крым Лузик А.А. просит указанное решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что право собственности в порядке наследования не может быть признано, поскольку право собственности у наследодателя на земельный участок не возникло, согласно решению Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО15 мог быть предоставлен в аренду сроком на 49 лет.

Изучив материалы дела, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание представителя истца Акимову Г.С, представителя ответчика Администрации г.Симферополя Малиновскую А.В, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение судом норм материального права или норм процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При апелляционном пересмотре установлено, что спорное имущество приобретено супругами Камиловым Л. и Камиловой С. в период брака, судом признано за истцом Камиловой Л.Л. право собственности на жилой дом, гараж и земельный участок в целом, включая супружескую долю Камиловой С, однако Камилова С. не привлечена к участию в деле, что является безусловным основанием для отмены решения суда.

Рассматривая дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса РФ).

В свою очередь, в силу ст. 1150 Гражданского кодекса РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных положений в состав наследства входит лишь то имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности, включая причитающуюся долю в общем имуществе супругов, составляющую в силу положений ст. 39 Семейного кодекса РФ 1/2 доли.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 приведенной нормы, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146 Гражданского кодекса РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, о чем гласит ст. 1142 Гражданского кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что приказом N от ДД.ММ.ГГГГ директора савхоза "Дубки" за ФИО2 закреплен земельный участок, площадью 0,08 га в "адрес" для строительства индивидуального жилого дома.

Решением исполнительного комитета совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ "О разрешении застройки приусадебных участков" ФИО15 разрешена застройка земельного участка, площадью 0,08 га по "адрес" в "адрес".

Согласно выписке из решения Симферопольского городского совета 81 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", ориентировочной площадью 0,0800 га, предоставлен ФИО15 в аренду сроком на 49 лет. ФИО15 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Решение не реализовано.

На указанном земельном участке, в период брака с Камиловой С, ФИО2 построен жилой дом общей площадью 140,7 кв.м, кадастровый N, гараж общей площадью 42,6 кв.м, кадастровый N.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер.

Согласно материалам наследственного дела 24/2018, Камилова Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о принятии наследства после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Камилова С.Л, Абибулаева К.Л, Камилова С.Л. подали заявление об отказе от причитающихся им долей в наследстве, оставшемся после смерти отца - ФИО2, в пользу дочери наследодателя - Камиловой Л.Л.

Кроме того, имеется также наследница первой очереди - супруга наследодателя - Камилова С, которая в установленном порядке наследство не приняла.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Симферопольского городского нотариального округа РК Киреевой А.В. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, в связи с отсутствием доказательств принадлежности умершему наследственного имущества.

Разрешая вопрос о возможности признания в порядке наследования за наследником права собственности на самовольное строение, судебная коллегия исходит из следующего:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

По делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Экспертно - кадастровый центр".

Исходя из выводов экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером 90:22:010207:255, общей площадью 140,7 кв.м соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам (СНиП), установленным в Российской Федерации. эксплуатация указанного жилого дома не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное заключение является надлежащим и допустимым доказательством по делу. Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, материалы дела не содержат сторонами спора не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Учитывая, что спорный жилой дом и гараж возведены в 2013 году на земельном участке, находящемся в законном пользовании наследодателя, судебная коллегия считает, что имеются правовые основания для признания за истцом Камиловой Л.Л. права собственности наследственное имущество - ? долю жилого дома и гаража в порядке наследования после смерти ФИО2

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апеллянта об отсутствии права собственности у наследодателя на земельный участок.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

На основании части 2 статьи 8 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" N 38 от 31.07.2014 г. государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п. 15 Перечня).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследство при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на имущество подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи.

Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению права у наследника.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено истцом надлежащих и бесспорных доказательств возникновения права собственности ее отца ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

В судебном заседании установлено, что земельный участок находился в муниципальной собственности, закреплен за ФИО2, т.е. предоставлен наследодателю в пользование для строительства жилого дома, решением Симферопольского городского совета 81 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен ФИО15 в аренду сроком на 49 лет.

Обращение наследодателя ФИО2 в Администрацию г.Симферополя о предоставлении земельного участка в собственность само по себе не порождает права собственности.

На день смерти спорный земельный участок наследодателю не принадлежал, вследствие чего он не входит в состав наследства.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на спорный земельный участок за Камиловой Л.Л. в порядке наследования после смерти ФИО2 не имеется, поскольку для наследования имущества после смерти наследодателя необходимо, чтобы это имущество принадлежало наследодателю на законных основаниях на день его смерти.

Таких обстоятельств судом апелляционной инстанции не установлено, соответствующих доказательств суду апелляционной инстанции не представлено.

Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Камиловой Л.Л.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Иск Камиловой Ленары Ленваровны удовлетворить частично.

Признать за Камиловой Ленарой Ленваровной право собственности на ? долю жилого дома площадью 140,7 кв.м, кадастровый N, ? долю гаража площадью 42,6 кв.м, кадастровый N, расположенные по адресу: "адрес" в порядке наследования после смерти ФИО16 Ленвара, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска - отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: