Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 июля 2019 г. по делу N 33-6303/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В.

Сыча М.Ю.

при секретаре Николаевой А.В.

с участием: - представителей истца

Ибрагимова С.Г.о. Морозова В.Н.

Назаровой О.К.

- представителя ответчика

Ибрагимова В.Г.о. Божка В.А.

Резниченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Сабзаливе В.Б. к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, третьи лица - администрация города Евпатория Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, комиссия по вопросам городского строительства и земельных отношений г. Евпатория Республики Крым, о признании незаконным решения о расторжении договора аренды земельного участка,

по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым к Ибрагимов В.Г.о, Сабзаливе В.Б. о признании недействительным договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему и о возврате земельного участка,

по иску Ибрагимов С.Г.о. к Ибрагимов В.Г.о, третьи лица - департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, частное охранное предприятие "СПН-Охрана", об устранении препятствий в пользовании земельным участком, запрета противоправных действий и о возмещении материального вреда,

по апелляционной жалобе Ибрагимов В.Г.о. на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.03.2018г,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А, пояснения представителей Ибрагимова В.Г.о, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Ибрагимова С.Г.о, возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Сабзаливе В.Б. в иске от 11.09.2017г. просил признать незаконными действия Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым по одностороннему расторжению договора аренды земельного участка, площадью 2 501 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по "адрес", который был передан ему в аренду по договору N 100-Н от 17.02.2016г.

В обоснование иска Сабзаливе В.Б. указал на то, что досрочное расторжение договора аренды, на котором расположено принадлежащее ему на праве долевой собственности имущество (гостиничный комплекс), произведено в нарушение положений ст. 450 ГК РФ при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении условий этого договора.

27.10.2017г. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б. о признании недействительным договора аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. и дополнительного соглашения к нему, указав на предоставление ответчиками при заключении этого договора недостоверной информации о правообладателях недвижимого имущества, расположенного на арендуемом земельном участке.

Ибрагимов С.Г.о. в иске от 22.09.2017г. просил устранить препятствия в пользовании вышеуказанным земельным участком путем ликвидации установленной Ибрагимов В.Г.о. на входе на этот земельный участок охраны, запрете впредь совершать противоправные действия, препятствующие ему в осуществлении права пользования земельным участком и расположенным на нем недвижимым имуществом, и о возмещении причиненными противоправными действиями ответчиков материального вреда в размере 100 000 рублей.

Определениями от 07.12.2017г. и от 11.12.2017г. иски объединены в одно производство.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.03.2018г. (с учетом определения об исправлении описки от 01.08.2018г.) в удовлетворении иска Сабзаливе В.Б. отказано.

Удовлетворен иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым. Признан недействительным договор аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. и дополнительное соглашение к этому договору, заключенные между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б.; на Ибрагимов В.Г.о.О. и Сабзаливе В.Б. возложена обязанность в пятидневный срок возвратить по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок с кадастровым номером N площадью 2 501 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Частично удовлетворен иск Ибрагимов С.Г.о, которому устранены препятствия в пользовании земельным участком путем возложения на Ибрагимов В.Г.о. обязанности убрать охрану, незаконно установленную на входе на этот земельный участок; в удовлетворении иска в остальной части отказано (л.д. 42-58, 94-95 т. 2).

В апелляционной жалобе с учетом поданных к ней дополнений (л.д. 245-249 т. 3) Ибрагимов В.Г.о. просит указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и несоответствующее фактическим обстоятельствам по делу. Просит принять по делу новое решение об удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и отказе в удовлетворении исков Сабзаливе В.Б. и Ибрагимов С.Г.о. (л.д. 66-71 т. 2).

Ибрагимов С.Г.о. в возражениях просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов (л.д. 74-75 т. 2).

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от 15.05.2019г. отменено апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 30.01.2019г, которым решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.03.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ибрагимов В.Г.о. - без удовлетворения; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении дела, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 390 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N 2-1026/2018, считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исков по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При этом, устанавливая пределы осуществления гражданских прав, законом указано на недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 13.07.2012г. N 557/44 за Ибрагимов С.Г.о. оформлено право собственности на расположенную "адрес" мини-гостиницу-кафетерий лит. "А-А1", общей площадью 3 337,3 кв.м, с подвалом, навесами лит. "А2","А3","Б","Г", сторожкой лит. "В", беседками лит. "Е","Ж","Д","З" и бассейнами N 1 и N 2 в целом (л.д. 195 т. 1).

28.01.2013г. на имя Ибрагимов С.Г.о. выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимого имущества (л.д. 191 т.1).

Согласно описи указанного объекта в Извлечении из Государственного реестра прав на недвижимое имущество Украины, в состав объекта кроме мини-гостиницы-кафетерия лит. "А-А1" вошли навесы лит. "А2", "А3" "Б" и "Г", проходная лит. "В", беседки лит. "Д", "Е", "Ж", и "З" и бассейны N 1 и N 2, с указанием площади земельного участка, на котором расположены вышеуказанные здания, строения и сооружения, в 1 500 кв.м, (кадастровый N), и целевого назначения этого земельного участка - "для строительства и обслуживания объектов туристической инфраструктуры и учреждений общественного питания" (л.д. 191-192 т. 1).

Кроме того, 16.05.2013г. между Ибрагимов С.Г.о. и Евпаторийским городским советом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 0,2500 га, по вышеуказанному адресу, где срок действия Договора определен до 26.04.2062г. (л.д. 130-132 т. 1).

Согласно п. 12 Договора, земельный участок передан в аренду для обслуживания мини-гостиницы с кафетерием; а согласно п. 3 Договора на земельном участке расположены лит. "Б","Г","В","Д","Е","Ж"и"З" - навесы, бассейны N 1 и N 2, инженерные сети, зеленые насаждения.

15.10.2014г. между Ибрагимов С.Г.о. и Ибрагимов В.Г.о. заключен договор дарения, по условиям которого Ибрагимов С.Г.о. подарил, а Ибрагимов В.Г.о. - принял в дар нежилое здание, площадью 3 337,3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное "адрес" (л.д. 197-198 т. 1).

17.02.2016г. между Ибрагимов В.Г.о. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым заключен долгосрочный договор N 100-н аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью 2 501 кв.м, с видом его разрешенного использования - "гостиничное обслуживание" (л.д. 6-8 т. 1).

В тот же день между Ибрагимов В.Г.о. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым заключен договор N 101-н аренды земельного участка с кадастровым номером N расположенный "адрес", площадью 1 500 кв.м, с видом его разрешенного использования - "гостиничное обслуживание" (л.д. 147-168 т. 3).

Указанные земельные участки являются смежными (земельный участок площадью 1 500 кв.м. находится внутри земельного участка, площадью 2 501 кв.м, который по периметру огибает первый земельный участок); на земельном участке, площадью 1 500 кв.м, расположено само здание гостиницы, на другом, площадью 2 501 кв.м. - навесы и бассейны (л.д. 134-150 т. 1).

20.02.2016г. Ибрагимов В.Г.о. продал Сабзаливе В.Б. 10/100 долей здания, площадью 3 337,3 кв.м, расположенного "адрес" (л.д. 85-90 т. 3).

В связи с продажей Ибрагимов В.Г.о. Сабзаливе В.Б. 10/100 долей нежилого здания в договор аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. были внесены изменения путем заключения 17.05.2016г. дополнительного соглашения к этому договору с изложения его в новой редакции с указанием в качестве арендаторов Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б, а также наличия на указанном земельном участке объекта недвижимости в виде принадлежащего арендаторам на праве общей долевой собственности нежилого здания с кадастровым номером N (л.д. 13-15 т. 1).

Между тем, на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 28.01.2013г. в ЕГРН 24.06.2017г. были внесены сведения о принадлежности Ибрагимов С.Г.о. на праве собственности беседки лит. "Ж" площадью 38,1 кв.м, бассейн N 2 площадью 15 куб.м, беседки лит. "Д" площадью 13,2 кв.м, бассейна N 1 площадью 107 куб.м, беседки лит. "Е" площадью 11,8 кв.м, беседки лит. "3" площадью 13,2 кв.м, расположенных "адрес" (л.д. 177-190 т. 1), в связи с чем решением комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений на территории городского округа Евпатория от 01.08.2017г. предписано Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории расторгнуть договор аренды от 17.02.2016г. N 100-н и заключить договор аренды с Ибрагимов С.Г.о. (л.д. 151 т. 1).

Доказательств реализации решения комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений на территории городского округа Евпатория от 01.08.2017г, расторжения заключенного с Ибрагимов В.Г.о. договора аренды земельного участка суду не предоставлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

15.08.2017г. Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории и Ибрагимов С.Г.о. подписан договор N 666-н аренды земельного участка, площадью 2 501 кв.м, с кадастровым номером N, по "адрес", на котором (согласно договору) расположены беседки и бассейны, однако указанный договор не прошел государственную регистрацию.

Так же судом установлено, что, несмотря на наличие права собственности на здания, строения и сооружения, а также право пользования спорным земельным участком, работники ЧОП "СПН-Охрана", осуществлявшие деятельность по охране территории на основании заключенного с Ибрагимов В.Г.о. договора, 26.08.2017г. на территорию земельного участка Ибрагимов С.Г.о. не допустили.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что здание гостиницы, собственником которой является Ибрагимов В.Г.о, расположено на земельном участке площадью 1 500 кв.м, а, принадлежащие Ибрагимов С.Г.о, беседки и бассейны - на земельном участке площадью 2 501 кв.м. (кадастровый N); и, поскольку Ибрагимов В.Г.о. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории были предоставлены недостоверные сведения о правообладателях недвижимости, расположенной на земельном участке площадью 2 501 кв.м, оснований для удовлетворения иска Сабзаливе В.Б. суд не усмотрел, удовлетворил иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория, признав недействительным оспариваемый договор аренды земельного участка с возложением на Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б. обязанности возвратить земельный участок.

Иск Ибрагимов С.Г.о. о возложении на Ибрагимов В.Г.о. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 90:18:010142:28 суд признал обоснованными с учетом расположения на данном земельном участке принадлежащего ему недвижимого имущества; отказав при этом в удовлетворении требований о возмещении материального ущерба по мотиву недоказанности его причинения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422) (п. 2).

В силу требований ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как указано в ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу абз. 1 ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Как установлено ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч. 1).

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (ч. 3).

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев: 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 настоящего Кодекса; 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (п. 1). В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2). Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно разъяснениям, изложенным п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно ч. 1 ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Из приведенных правовых норм следует, что право собственности на соответствующую часть земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, переходит от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возврата полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К существенным условиям договора аренды земельного участка относятся данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. В договоре аренды земельного участка должен быть указан весь объем информации.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено, что оспариваемый договор аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. между Ибрагимовым В.Г.о. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым заключен в связи с тем, что на арендуемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества.

При этом, как усматривается из материалов дела, между Ибрагимов В.Г.о. и Ибрагимов С.Г.о. существовал спор о правах на строения, расположенные на этом земельном участке.

Указанный спор разрешен судом и апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО5 от 06.06.2019г. признано отсутствующим право собственности Ибрагимов С.Г.о. на беседки лит. "Б", "Е", "Ж", "Д" и "З", бассейны N 1 и N 2 и сторожку лит. "В", расположенные на земельном участке, площадью 2 501 кв.м. Право собственности на 9/10 долей указанного имущества признано за Ибрагимов В.Г.о.

Постанавливая указанное решение, суд исходил из того, что данные строения являются вспомогательными, носят обслуживающую функцию и являются принадлежностью главной вещи - нежилого здания мини-гостиницы-кафетерия, право собственности на которое от Ибрагимов С.Г.о. перешло к Ибрагимов В.Г.о. по договору дарения от 15.10.2014г. Указанные строения и мини-гостиница-кафетерий являются единым объектом, а потому его отдельные части не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу и при переходе права собственности на основное здание мини-гостиницу-кафетерий к Ибрагимов В.Г.о. перешло и право собственности на указанные строения.

При таких обстоятельствах правовые основания полагать, что при заключении оспариваемого договора аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. и дополнительного соглашения к нему со стороны Ибрагимов В.Г.о. была предоставлена недостоверная информация о правообладателях объекта недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке, в силу чего он имел право на заключение данного договора, отсутствуют.

Доказательства обратного суду не предоставлены и материалы дела таких доказательств не содержат.

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым в указанной части несостоятельны, объективно не подтверждены, а потому оснований для удовлетворения заявленных им требований о признании вышеуказанного договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения недействительными и понуждении Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б. вернуть земельный участок муниципальному образованию не усматривается.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и заявленные Ибрагимов С.Г.о. требования об устранении препятствий в пользовании указанными им строениями и земельным участком, и возмещении причиненных ему убытков, поскольку его право на эти строения признано отсутствующим, право пользования спорным земельным участком у него не возникло, тогда как Ибрагимов В.Г.о, будучи собственником строений и пользователем земельного участка вправе принимать меры к сохранности своего имущества и ограничивать право иных лиц на доступ к этому имуществу.

Разрешая требования Сабзаливе В.Б. о признании действий Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым по расторжению в одностороннем порядке договора аренды, судебная коллегия также пришла к выводам об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты своего нарушенного права. Однако избранный этим лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения и, в случае удовлетворения требований истца, избранный им способ защиты должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, поскольку иное не отвечает установленным ст. 2 ГПК РФ задачам гражданского судопроизводства по разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Как указано выше, 17.02.2016г. между Ибрагимов В.Г.о. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым заключены долгосрочные договоры N 100-н и N 101-н аренды земельных участков "адрес", площадью 2 501 кв.м. и 1 500 кв.м, соответственно.

В связи с продажей Ибрагимов В.Г.о. Сабзаливе В.Б. доли нежилого здания в договор аренды земельного участка N 100-н от 17.02.2016г. были внесены изменения путем заключения 17.05.2016г. дополнительного соглашения к этому договору с изложением его в новой редакции, где в качестве арендаторов земельного участка указаны Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 14.08.2017г, и как следует из пояснений представителей Ибрагимов В.Г.о. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, правообладателями земельного участка, площадью 2 501 +/- 18 кв.м. по адресу: "адрес" на основании вышеуказанного договора аренды N 100-н от 17.02.206г. являются Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б. (л.д. 149 т. 1).

Согласно положению о комиссии по градостроительству и земельным отношениям на территории городского округа Евпатория Республики Крым, комиссия является рекомендательным органом, на заседаниях которой принимаются коллегиальные решения, связанные с регулированием застройки и землепользования на территории городского округа Евпатория и не наделена самостоятельными полномочиями по заключению, изменению и расторжению гражданско-правовых договоров (л.д. 154-156 т. 1).

Полномочия Комиссии на расторжение заключенных иными органами, в частности Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, договоров указанным Положением не предусмотрены.

Обжалуемое Сабзаливе В.Б. решение Комиссии не реализовано, заключенный с Ибрагимов В.Г.о. и Сабзаливе В.Б. договор аренды земельного участка Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым в установленном законом порядке не расторгнут и их права на этот земельный участок не прекращены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводам о том, что права Сабзаливе В.Б. указанным решением Комиссии не нарушены и избранный им способ защиты не приведет и не может привести к восстановлению его, как он считает, нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах постановленное судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.03.2018г. отменить.

Постановить новое решение, которым в удовлетворении иска Сабзаливе В.Б. о признании незаконным решения о расторжении договора аренды земельного участка,

- в удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым к Ибрагимов В.Г.о, Сабзаливе В.Б. о признании недействительным договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему и о возврате земельного участка, и

- в удовлетворении иска Ибрагимов В.Г.о. к Ибрагимов В.Г.о. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, запрета противоправных действий и о возмещении материального вреда, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Е.А. Кузнецова

Судьи: В.В. Белоусова

М.Ю. Сыч