Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 июля 2019 г. по делу N 33-6695/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

М.В. Рошка

Н.С. Хмарук

при секретаре судебного заседания

Д.Н. Побережной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Маниной Инны Геннадьевны к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года, -

установила:

30 января 2019 года Манина Инна Геннадьевна обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 26 декабря 2018 года N 41 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. С данным решением истец не согласилась, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не включил в общий страховой стаж период работы с 13 октября 1987 года по 01 июня 1989 года во Дворце культуры им. Ленина п/о "Азот", а также в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

с 01 августа 1989 года по 16 августа 1990 года в Родниковском филиале Половодской детской музыкальной школы в должности преподавателя по классу фортепиано; с 01 июля 1991 года по 10 августа 1991 года, с 13 июля 1992 года по 10 августа 1992 года, с 29 июля 1993 года по 21 августа 1993 года, с 29 июня 1994 года по 20 августа 1994 года в городском Доме культуры города Красноперекопска в должности руководителя музыкальной студии по классу фортепиано;

с 23 января 1995 года по 24 января 1995 года, с 01 августа 1995 года по 26 августа 1995 года, 27 сентября 1996 года, с 11 марта 1997 года по 12 марта 1997 года, с 02 июня 1997 года по 13 июня 1997 года, с 11 августа 1997 года по 22 августа 1997 года, с 27 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 15 июня 1998 года по 20 июня 1998 года, с 19 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 06 августа 1999 года по 28 августа 1999 года, 26 февраля 2000 года, с 05 июня 2000 года по 14 июня 2000 года, с 19 августа 2000 года по 26 августа 2000 года, 30 декабря 2000 года в МБУДО "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера;

с 01 января 2001 года по 31 декабря 2017 года в МБУДО "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера.

В связи с чем, истец просила:

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 26 декабря 2018 года N 41 незаконным;

включить в общий и специальный стаж выше обозначенные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию по старости с 12.12.2018 года.

Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку ошибка работодателя в написании отчества и в записи о приёме на работу не может являться основанием для отказа во включении данного периода в общий страховой стаж. Неправомерно не засчитан в льготный стаж период работы в должности преподавателя по классу фортепиано в Родниковском филиале Половодской детской музыкальной школы, так как согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и приложения к нему, преподаватели детских музыкальных школ имеют право на льготную пенсию. Также ответчиком неправомерно не включены периоды работы с 01 января 2001 года по 31 декабря 2017 года в МБУДО "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в спорный период действовало законодательство Украины, согласно которого, период работы в должности преподавателя музыкальной школы засчитывается в льготный стаж на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года N 909.

В судебном заседании суда первой инстанции - 25 марта 2019 года, истцом ранее заявленные требования были увеличены, истец просил дополнительно взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей (лист дела 109). Судом увеличение исковых требований принято. В судебном заседании 30 апреля 2019 года истец уточнила исковые требования, просила исключить требование в части взыскания с ответчика компенсацию морального вреда (лист дела 145). Судом уточнения приняты, производство в этой части прекращено (лист дела 146).

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции - 30 апреля 2019 года истцом были окончательно уточнены исковые требования, истец просила:

обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с 01 августа 1989 года по 05 марта 1990 года, с 17 марта 1990 года по 16 августа 1990 года в Родниковском филиале Половодской детской музыкальной школы в должности преподавателя по классу фортепиано;

с 01 января 2001 года по 05 сентября 2004 года, с 11 сентября 2004 года по 24 марта 2005 года, с 27 марта 2005 года по 11 января 2007 года, с 13 января 2007 года по 31 января 2008 года, с 02 февраля 2008 года по 03 января 2010 года, 05 января 2010 года, 07 января 2010 года, с 09 января 2010 года по 08 апреля 2010 года с 10 апреля 2010 года по 03 мая 2011 года, с 05 мая 2011 года по 12 декабря 2018 года в МБУДО "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, включая периоды прохождения курсов повышения квалификации 29 мая 2006 года и 02 ноября 2006 года, а также период отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с 13 августа 2001 года по 31 августа 2002 года. Судом уточнения исковых требований, в том числе и протокольно, был принято.

В остальной части требования истец и её представитель Савченко А.В. поддержали в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года признано решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) N 41 от 26 декабря 2018 года об отказе в назначении Маниной Инне Геннадьевне досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включено в общий страховой стаж Маниной Инне Геннадьевне, "данные изъяты" года рождения, период ее работы с 13 октября 1987 года до 01 июня 1989 год во Дворце культуры им. Ленина п/о "Азот" в должности аккомпаниатора танцевального коллектива.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в страховой стаж работы Маниной Инне Геннадьевне, "данные изъяты" года рождения, период ее работы с 01 января 2001 года по 12 августа 2001 год, с 01 сентября 2002 года по 05 сентября 2004 год, с 11 сентября 2004 года по 24 марта 2005 год, с 27 марта 2005 года по 28 мая 2006 год, с 30 мая 2006 года по 01 ноября 2006 год, с 03 ноября 2006 года по 11 января 2007 год, с 13 января 2007 года по 31 января 2008 год, с 02 февраля 2008 года по 03 января 2010 год, 05 января 2010 года, 07 января 2010 года, с 09 января 2010 года по 08 апреля 2010 год, с 10 апреля 2010 года по 03 мая 2011 год, с 05 мая 2011 года по 12 декабря 2018 год в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Красноперекопской детской музыкальной школе, Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа", Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым в стаж работы, который дает право на досрочное назначение пенсии без учета периодов.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) назначить Маниной Инне Геннадьевне, досрочно страховую пенсию по старости с 12 декабря 2018 года.

Не согласившись с таким решением суда, 23 мая 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым, однако в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не подали.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, работа в должностях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 год в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), колледж.

В соответствии с пунктом 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-0 от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 12 декабря 2018 года Манина И.Г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 26 декабря 2018 года N 41 Маниной И.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (листы дела 15-19, 43-52, 56-59).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, работа в должностях указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: - на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 год в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Из материалов дела следует, что Манина Инна Геннадьевна, "данные изъяты" года рождения, с 13 октября 1987 года по 01 июня 1989 года работала в должности аккомпаниатора танцевального коллектива в Дворце культуры им. Ленина п/о "Азот". С 01 августа 1989 года по 16 августа 1990 года Манина И.Г. работала в должности преподавателя по классу фортепиано в Родниковском филиале Половодской детской музыкальной школы. С 01 сентября 1994 года по 12 декабря 2018 года (по день подачи заявления о назначении досрочной пенсии) Манина И.Г. работала в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в Красноперекопской детской музыкальной школы Красноперекопского городского совета (с 05 декабря 2014 года переименованная в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа", с 06 октября 2015 года переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Красноперекопская детская музыкальная школа"). Сведения о работе истца подтверждаются записями в трудовой книжке АТ-У N 0628858 от 20 октября 1987 года (листы дела 35-38), архивной справкой с места работы и заработной платы (листы дела 7, 80), справкой, уточняющей особый характер работы (листы дела 9, 88-89).

Из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 26 декабря 2018 года за N 41 усматривается, что Маниной И.Г. было отказано во включении в общий страховой стаж периода работы с 13 октября 1987 года по 01 июня 1989 года в связи с тем, что в трудовой книжке на титульном листе допущена ошибка в написании отчества истца, а также ошибка в записи о приёме на работу между датой о приеме и датой распоряжения разница более одного месяца (в трудовой книжке в записи N 1 дата приёма на работу указана 13 октября 1987 года, в то время как дата распоряжения о приеме на работу указана 03 февраля 1988 года).

Разрешая требования о включении в стаж истца период работы с 13 октября 1987 года по 01 июня 1989 года во Дворце культуры им. Ленина п/о "Азот" суд первой инстции обоснованно исходил из того, что собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают, что истица действительно с 13 октября 1987 года по 01 июня 1989 года работала в должности аккомпаниатора танцевального коллектива во Дворце культуры им. Ленина п/о "Азот", в связи с чем, указанный период подлежит включению в ее общий страховой стаж, при этом суд верно указал, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно: внесение записи работодателем об исправлении ее отчества, несоответствие записи в датах приема на работу и распоряжения о приеме на работу, является виной работодателя и не может умалять право истца на включение данного периода работы в общий стаж и являться основанием к отказу в их зачете в связи с отсутствием вины работника.

Из архивной справки, выданной архивным отделом Администрации Соликамского муниципального района Пермского края от 12 июля 2016 года N 315, следует, что истец с 01 августа 1989 года принята на должность преподавателя по классу фортепиано в Родниковский филиал Половодской детской музыкальной школы (приказ N 41 от 01 августа 1989 года), откуда уволена 16 августа 1990 года по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР) (приказ N 35 от 14 августа 1990 года) (листы дела 7, 80, 81). В вышеуказанной архивной справке имеются также сведения о заработной плате истца с августа 1989 года по июнь 1990 год. Сведения о предоставлении Маниной И.Г. отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, учебных отпусков, о направлении на курсы повышения квалификации, об участии в выборных компаниях, о выполнении государственных обязанностей в качестве народных заседателей архивным отделом не обнаружены.

Принимая во внимание изложенное, коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, без выполнения соответствующей нагрузки не имеется. При этом, отсутствие в архивном фонде документов, уточняющих льготный характер работы истца в спорный период не свидетельствует о незаконности заявленных требований, поскольку характер работы подтверждается совокупностью доказательств, в том числе трудовой книжкой, архивной справкой, содержащихся в материалах пенсионного дела.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Маниной И.Г. в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 августа 1989 года по 05 марта 1990 года, с 17 марта 1990 года по 16 августа 1990 года в Родниковском филиале Половодской детской музыкальной школы в должности преподавателя по классу фортепиано.

По требованиям о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы истицы с 01 января 2001 года по 05 сентября 2004 года, с 11 сентября 2004 года по 24 марта 2005 года, с 27 марта 2005 года по 11 января 2007 года, с 13 января 2007 года по 31 января 2008 года, с 02 февраля 2008 года по 03 января 2010 года, 05 января 2010 года, 07 января 2010 года, с 09 января 2010 года по 08 апреля 2010 года с 10 апреля 2010 года по 03 мая 2011 года, с 05 мая 2011 года по 12 декабря 2018 года в Красноперекопской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, без учета периодов прохождения курсов повышения квалификации 29 мая 2006 года и 02 ноября 2006 года, а также периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком с 13 августа 2001 года по 31 августа 2002 года, суд первой инстанции верно исходил из того, что действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

При этом образовательная организация Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, в которой осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды работы, является образовательным учреждением и соответственно, выполняет те же функции, что и общеобразовательная школа. Следовательно, отсутствие в Списке такого учреждения не может служить основанием для отказа во включение в выслугу лет указанных периодов, так как пенсия назначается в связи с конкретной работой педагога, воспитателя, а не в зависимости от правового статуса учреждения.

При этом из справки, уточняющей особый характер работы от 26 ноября 2018 года N 136 (листы дела 88-89), усматривается, что истица в спорный период работала в Красноперекопской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера (с 05 декабря 2014 года переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа", с 06 октября 2015 года переименована в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым) преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера с выполнением нормы рабочего времени, а именно: с 01 января 2001 года по 05 сентября 2004 года, с 11 сентября 2004 года по 24 марта 2005 года, с 27 марта 2005 года по 11 января 2007 года, с 13 января 2007 года по 31 января 2008 года, с 02 февраля 2008 года по 03 января 2010 года, 05 января 2010 года, 07 января 2010 года, с 09 января 2010 года по 08 апреля 2010 года с 10 апреля 2010 года по 03 мая 2011 года, с 05 мая 2011 года по 12 декабря 2018 года.

Из Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Красноперекопская детская музыкальная школа" муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым) следует, что основными задачами Учреждения являются удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, качественное оказание образовательных услуг в области дополнительного образования детей... Основными видами деятельности Учреждения является образовательная деятельность... (п. 2.5 Устава).

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13 августа 2001 года по 31 августа 2002 года суд первой инстанции верно указал, что с учетом особенностей нормативного регулирования спорных правоотношений, в том числе действия в период указанного отпуска законодательства Украины ( ч. 1 ст. 181 КЗоТ Украины), учитывая, что факт нахождения Маниной И.Г. в отпуске по уходу за ребёнком по достижения им полутора лет подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы N 136 от 26 ноября 2018 года, приказами N 57 от 06 августа 2001 года, N 76 от 29 августа 2002 года (листы дела 9, 88, 112-113), требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периоды отпуска по уходу за ребенком также подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом первой инстции верно установлено, что Манина И.Г. в периоды трудовой деятельности в Красноперекопской детской музыкальной школе 29 мая 2006 года и 02 ноября 2006 года находилась на курсах повышения квалификации, указанные периоды, в силу положений статьей 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 122 КЗоТ Украины, действующего в период осуществления истцом трудовой деятельности, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что Манина И.Г. обратилась за назначением пенсии 12 декабря 2018 года, и по состоянию на указанную дату с учетом спорных периодов работы, педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, суд первой инстанции пришёл к законному и обоснованному выводу о том, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 12 декабря 2018 года, то есть, с даты обращения заявителя с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Мотивы удовлетворения иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания заявленных в суде первой инстанции возражений ответчика, однако эти доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

определила:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.А. Харченко

Судьи

М.В. РошкаН.С. Хмарук

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.