Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 августа 2019 г. по делу N 7-174/2019

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А.Р., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. на постановление Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03.07.2019 года по делу в отношении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Майкопского городского суда от 03.07.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В своей жалобе старший государственный инспектор дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. просит отменить решение Майкопского городского суда от 03.07.2019 года и направить материалы дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд при вынесении постановления не учел, что, при обустройстве платных парковок на улицах Крестьянской, Гоголя и Жуковского в г. Майкопе в районе центрального рынка, Администрация муниципального образования "Город Майкоп" допустила нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 о безопасности дорожного движения, что внесенное в адрес Администрации муниципального образования "Город Майкоп" представление от 19.03.2019 N13/1256 не признано в установленном порядке незаконным и подлежало обязательному исполнению.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Адыгея по доверенности Акимов А.И. поддержал доводы жалобы и просил отменить решение Майкопского городского суда от 03.07.2019 года и направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Рубан С.А. просил оставить без изменения решение Майкопского городского суда от 03.07.2019 года, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. - без удовлетворения. При этом указал, что вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда от 11.07.2019 года по административному делу N2а-2395/2019 признано незаконным представление Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Адыгея Курпас А.Е. от 19.03.2019 года N1/13/1256, в связи непринятием мер по которому админисративный орган усмотрел событие административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к выводу о том, что решение Майкопского городского суда от 03.07.2019 года подлежит оставлению без изменения.

Как видно из материалов дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 был составлен старшим государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. в отношении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в связи с тем, что Администрации муниципального образования "Город Майкоп" не приняла меры по представлению Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Адыгея Курпас А.Е. от 19.03.2019 года N1/13/1256 "Об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности" при размещении платных парковок на улицах Крестьянской, Гоголя, Жуковского в г.Майкопе в нарушение требований ст.21 Федерального закона N196 от 10.12.1995 года, п.10 ст.13 Федерального закона от 29.12.1017 года N443.

Однако как видно из копии решения Майкопского городского суда от от 11.07.2019 года по административному делу N2а-2395/2019, вступившим в законную силу, копия которого по ходатайству представителя Администрации муниципального образования "Город Майкоп" приобщена к материалам дела, представление Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Адыгея Курпас А.Е. от 19.03.2019 года N1/13/1256 "Об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности" при размещении платных парковок на улицах Крестьянской, Гоголя, Жуковского в г.Майкопе было признано незаконным.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда представление Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Адыгея Курпас А.Е. от 19.03.2019 года N1/13/1256 "Об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности" было признано незаконным, то отсутствуют правовые основания для привлечения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" к административной ответственности в связи с непринятием мер по данному представлению.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что решение Майкопского городского суда от 03.07.2019 года о прекращении производства в отношении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Майкопского городского суда от 03.07.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Адыгея Щербаха И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А.Р. Сиюхов