Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 г. по делу N 7п-118/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И,

рассмотрев жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Крылова А.А. на определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 29 июля 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1

статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Назарова Э.М.о,

"дата" рождения, уроженца "... ", гражданина Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2019 года инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Крыловым А.А. в отношении Назарова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1

статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 29 июля 2019 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении возвращены в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Крылов А.А. просит определение судьи отменить, считая его незаконным.

Выслушав объяснения Назарова Э.М, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая протокол по делу об административном правонарушении судьей районного суда исходил из того, что протокол об административном правонарушении по факту невыполнения Назаровым Э.М. 27 июля 2019 года в 22 часа 11 минут законного требования инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Крылова А.А. о представлении документов составлен инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Крыловым А.А, являющимся в силу положений части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим по делу. В связи с чем судья районного суда пришел к выводу о составлении протокола неуполномоченным лицом.

Указанный вывод судьи районного суда является ошибочным.В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказу МВД России от 30 августа 2017 года N 685, инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике

Марий Эл является лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Состав административного правонарушения, предусмотренного

частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо вреда, причиненного совершенным правонарушением. Следовательно, вывод судьи районного суда о наличии потерпевшего является необоснованным.

Протокол об административном правонарушении в отношении Назарова Э.М. составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для возврата протокола об административном правонарушении не имелось, в связи с чем определение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Медведевского районного суда Республики

Марий Эл от 29 июля 2019 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова Э.М. возвратить на новое рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Судья О.А.Петрова