Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 05 июля 2019 г. по делу N 21-487/2019

Судья Кировского районного суда

г.Махачкала РД Магомедов Я.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 года, N21-487/19 г. г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев жалобу ООО "Ставрополь Авто-Транс" на решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 17 апреля 2019 года, постановление N 10673342183428708788 Центрального МУГАДН от 10 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Хитрова А.М. за N 10673342183428708788 от 10.12.2018 г. ООО "Ставрополь Авто-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО "Ставрополь Авто-Транс" обратилось в Кировский районный суд г.Махачкалы с жалобой, указав, что с данным постановлением ООО "Ставрополь Авто-Транс" не согласны, считают его не законным, не обоснованным и подлежащим отмене.

Решение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы РД 17 апреля 2019 г. жалоба ООО "Ставрополь Авто-Транс" оставлена без удовлетворения, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Хитрова А.М. за N 10673342183428708788 от 10.12.2018 г. без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан ООО "Ставрополь Авто-Транс" просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, по следующим основаниям: ООО "Ставрополь Авто-Транс", являясь собственником а/м Камаз г/н В788Е0126, зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" (справка о регистрации в данной системе, с указанием, среди прочих ТС, а/м Камаз г/н В788Е0126 регулярно осуществляет внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, путем перечисления денежных средств на расчетную запись N 101023549559 в своем личном кабинете у оператора системы взимания платы ООО "РТИТС" (п/п N 16322, 15453, 15457 ). На момент совершения вменяемого правонарушения на счете ООО "Ставрополь Авто-Транс" имелись денежные средства. Внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством Камаз г/н В788Е0126, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, было осуществлено путем оплаты маршрутной карты N 5138000323817001 (распечатка маршрутной карты из личного кабинета системы "Платон" приложена к жалобе). Оплата была произведена за весь маршрут движения а/м Камаз г/н В788Е0126 с 26.11.2018 г. по 03.12.2018 г. (распечатка фактического маршрута движения ТС из навигации приложена к жалобе). Следовательно, в действиях ООО "Ставрополь Авто-Транс" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, так как фактически плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством Камаз г/н В788Е0126, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн была внесена обществом своевременно и в полном объёме.

Просит суд постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Хитрова А.М. за 10673342183428708788 от 10.12.2018 г. ООО "Ставрополь Авто-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ООО "Ставрополь Авто-Транс", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, однако в жалобе ООО "Ставрополь Авто-Транс" просят о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 01 декабря 2018 г. в 13 часов 16 минут на 802 км 50 м ФАД "Кавказ", ООО "Ставрополь Авто-Транс" являясь владельцем транспортного средства КАМАЗ 5490-85 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак В 788 ЕО 126 рус (СТС 2645579956), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья пришел к выводу, что вопреки доводам жалобы ООО "Ставрополь Авто-Транс" обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, в частности, постановлением по делу об административном правонарушении.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Таким образом, должностное лицо и судья пришли к верному выводу о совершении ООО "Ставрополь Авто-Транс" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено справедливое, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 и положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения не имеется.

Доводы жалобы ООО "Ставрополь Авто-Транс" о наличии средств на счетах для возмещения вреда опровергаются материалами дела.

Указанные в жалобе сведения не опровергаются и приложенными к жалобе копиями платежных поручений N 16322, 15453, 15457 поскольку, как усматривается из данных документов, они не подтверждают о наличии доступных средств на счету ООО "Ставрополь Авто-Транс".

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 17 апреля 2019 года, постановление N 10673342183428708788 Центрального МУГАДН от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ставрополь Авто-Транс оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров