Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 августа 2019 г. по делу N 21-570/2019

Судья Верховного Суда РД Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МХУП "Аманат" Фаталиева М.А. на решение судьи Ногайского районного суда РД от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении МХУП "Аманат",

установил:

постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н. от 19 февраля 2019 года N 134 МХУП "Аманат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, директор МХУП "Аманат" Фаталиев М.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Ногайского районного суда РД от 26 июня 2019 года постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по РД оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд РД директор МХУП "Аманат" Фаталиев М.А. просит постановление судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании директор МХУП "Аманат" Фаталиев М.А. жалобу поддержал и просил отменить обжалуемое решение судьи суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Представитель Управления Россельхознадзора по РД по доверенности Раджабов Я.М. жалобу признал необоснованной и просил обжалуемое решение судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае если указанное лицо извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 17 января 2019 года следует, что он был составлен без участия законного представителя либо защитника МХУП "Аманат".

Из постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н. от 19 февраля 2019 года N 134 также усматривается, что оно вынесено без участия представителя МХУП "Аманат".

В материалах дела имеются извещения направленные в адрес МХУП "Аманат о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела, имеются уведомления об их вручении. Однако, директор МХУП "Аманат" Фаталиев М.А. отрицает получение указанных извещений МХУП "Аманат", подписи в уведомлениях о получении этих

-2-

извещений, не принадлежат ни ему, ни другим работникам МХУП, ни его близким родственникам. Село Новый Борч Рутульского района в Бабаюртовском районе небольшое, почтальон знает всех жителей села на лицо и может указать кому именно вручены указанные извещения.

Из установленных обстоятельств усматривается, что материалы дела не содержат сведений, достоверно подтверждающих надлежащее извещение МХУП "Аманат" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Ногайского районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует предпринять меры по выяснению в Татаюртовском почтовом отделении Бабаюртовского района, кому были вручены указанные извещения.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ногайского районного суда РД от 26 июня 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев