Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 августа 2019 г. по делу N 21-578/2019

Судья Верховного Суда РД Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе М.З.М. на определение судьи Кизлярского городского суда РД от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 32 г.Кизляра РД от 9 ноября 2017 года М.З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "." рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи М.З.М. 19 марта 2019 года обжаловала его в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Кизлярского городского суда РД от 23 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства М.З.М. о восстановлении срока на подачу жалобы отказано.

В жалобе в Верховный Суд РД М.З.М. просит определение судьи городского суда отменить.

В судебном заседании представитель М.З.М. М.М.А. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе. Кроме того указал, что определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы было вынесено судьей 23 мая 2019 года в отсутствие М.З.М, которая не была извещена в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы.

Извещённые в надлежащем порядке М.З.М. и представитель Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив

доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи городского суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет

дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не

-2-

поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Несмотря на то, что в решении судьи районного суда указано, что М.З.М. была извещена в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, таких доказательств в деле нет.

Как следует из материалов дела определением судьи от 25 апреля 2019 года рассмотрение дела было назначено на 11 часов 20 минут 25 апреля 2019 года (л.д.37). Из извещения, направленного М.З.М, также усматривается, что рассмотрение дела назначено 11 часов 20 минут 22 мая 2019 года (л.д.38).

Однако обжалуемое определение вынесено судьей 23 мая 2019 года, без участия М.З.М. (л.д.41-42). Доказательств отложения рассмотрения дела на 23 мая 2019 года и извещения М.З.М. о переносе рассмотрения дела на 23 мая 2019 года в материалах дела нет.

Рассмотрение дела 23 мая 2019 года подтверждается и распиской представителя М.З.М. о получении 20 июня 2019 года определения от 23 мая 2019 года (л.д.23).

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о том, что лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах определение судьи Кизлярского городского суда от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Кизлярского городского суда РД от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении М.З.М, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев