Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 08 августа 2019 г. по делу N 33-4387/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО16

судей ФИО2 и Сатыбалова С.К.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 в лице представителя ФИО4 на решение Дербентского районного суда от "дата"

Заслушав доклад судьи ФИО16, объяснения ФИО6, её представителя по доверенности ФИО15, просивших решение суда оставить без изменения, представителя ФИО8 по доверенности ФИО5, просившего решение суда отменить с вынесением нового решения об удовлетворении встречного иска, судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО8, впоследствии уточнённым о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка 05:07:000130:21, признании установленными местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с.Сабнова, в соответствии с координатами границ межевого плана земельного участка принадлежащего ей, выполненного кадастровым инженером ФИО9

В обоснование иска указано, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РД, Дербентский район, сельское поселение "село Сабнова", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1499 кв. м, с кадастровым номером: 05:07:0001 30:35.

Указанный земельный участок принадлежит ей на основании постановления администрации Дербентского района N от "дата" "Об утверждении схем расположения участков на кадастровом плане", постановления администрации Дербентского района N от "дата" о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 05-АА 662317 от "дата". 02.08.2012г. кадастровым инженером ФИО9 проведено межевание земельного участка на основании правоустанавливающих документов, в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:07:000071. 27.12.2012г. и поставлен на кадастровый учет. Ответчик препятствует ей в пользовании земельным участком, вспахал её земельный участок, полагая, что данный земельный участок принадлежит ему. При сопоставлении сведений, содержащихся в ГКН, представленной на сайте Росреестра РФ, земельный участок ФИО8 с кадастровым номером 05:07:000130:21 полностью расположен в границах земельного участка принадлежащего ей. А принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 05:07:0001 30:35 поставлен на кадастровый учет в ином порядке, что не соответствует правоустанавливающим документам, схеме расположения земельного участка и межевого плана. Причина несоответствия кадастрового номера земельного участка ФИО8 с кадастровым номером 05:07:000130:21 является неправильное межевание, проведенное кадастровым инженером ФИО7, который неправильно определилместоположение земельного участка ФИО8, без согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:21 и координаты, указанные в межевом плане ФИО8 не соответствуют правоустанавливающим документам и схеме расположения земельных участков в кадастровом квартале.

ФИО8 обратился в суд со встречным иском к ФИО6 об обязании не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова, принадлежащей ФИО6, выполненные кадастровым инженером ФИО9; исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35, принадлежащей ФИО6; установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:21, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова, по координатам межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО7 В обоснование своих требований указал, что рассмотрев его заявление предоставлении земельного участка, постановлением главы администрации Дербентского района РД от "дата" N и на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале за N 05:07:000071, ему было разрешено провести землеустроительные работы по формированию земельного участка площадью 0,15 га на кадастровом квартале за N05:07:000071. В связи с изменением номера кадастрового квартала, Постановлением администрации Дербентского района от 12.12.2012г. N, "О внесении изменений в постановлении главы администрации Дербентского района от 29.12.2011г. N", внесены изменения заменив в них слова "в кадастровом квартале 05:07:000071" на слова "в кадастровом квартале 05:07:000130". 19.06.2012г. в целях реализации вышеуказанного постановления, ФИО8 с привлечением кадастрового инженера были проведены землеустроительные работы, а именно межевание земельного участка. 0510.2012г. им так же был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N.

Постановлением администрации Дербентского района от 12.02.2013г. за N, ФИО8, предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,15 га. с кадастровым номером 05:07:000130:21, расположенный на территории сельского поселения " "адрес"". 02.03.2013г. на вышеуказанный земельный участок площадью 1500 кв.м, за кадастровым номером N, им получено свидетельство о государственной регистрации права собственности за N-АА 642977. Доводы ФИО6 о том, что он создает препятствия в пользовании земельным участком и то, что им межевание земельного участка проведено без согласования границ со смежными земельными участками является не состоятельным, так как в момент произведения межевания земельного участка за кадастровым номером 05:07:000130:21, нет и не было необходимости согласования границ земельного участка, в виду того, что на тот момент смежных земельных участков не было. Из кадастрового паспорта земельного участка зарегистрированного в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД видно, что земельный участок ФИО6 зарегистрирован 27.12.2012г, тогда как им землеустроительные работы (межевание) произведено 19.06.2012г. и регистрация в кадастровой палате Росреестра произведены ранее, а именно 05.10.2012г. Свидетельство о регистрации права собственности истцом получено 26.03.2013г, тогда как право собственности ФИО8 на земельный участок зарегистрировано 02.03.2013г, а значит, нет оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

Решением Дербентского районного суда от "дата" постановлено: исковые требования ФИО6 удовлетворить. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:21, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:21. Признать установленными местоположения границы земельного участка площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером 05:07:000130:35, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова, в соответствии с координатами границ межевого плана земельного участка, принадлежащего ФИО6, выполненного кадастровым инженером ФИО9

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО8 об обязании ФИО6 не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком; о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова, принадлежащей ФИО6, выполненные кадастровым инженером ФИО9; об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35, принадлежащей ФИО6; установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:21, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, с. Сабнова, по координатам межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО7 отказать.

Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО6 судебные расходы на оплату услуг эксперта в размере 35000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО8 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении его встречного иска. В обоснование указывает, что судом не полно исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны не правильные выводы. Суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Рассмотрев его заявление о предоставлении земельного участка, постановлением главы администрации Дербентский район РД от 29.12.2011г. N и на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале за N 05:07:000071, ему было разрешено провести землеустроительные работы по формированию земельного участка площадью 0,15 га. 19.06.2012г. в целях реализации вышеуказанного постановления, им с привлечением кадастрового инженера были проведены землеустроительные работы, а именно межевание земельного участка. 04.11.2012г. им поставлен данный земельный участок на кадастровый учет с координатами земельного участка и получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N 05:07:000130:21. 12.02.2013г. за N Постановлением администрации Дербентского района ему предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,15 га. с кадастровым номером 05:07:000130:21, расположенный на территории сельского поселения "село Сабнова". 02.03.2013г. на вышеуказанный земельный участок площадью 1500 (0,15 га) кв.м, за кадастровым номером N 05:07:000130:21, им получено свидетельство о государственной регистрации права собственности за N-АА 642977.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от "дата" N 412 (ред. от "дата") "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), действующего на момент подготовки межевого плана земельного участка ФИО8, а именно в реквизите 3 раздела "Общие сведения о кадастровых работах", указывались сведения о заказчике кадастровых работ (ФИО, подпись, дата). Вышеуказанном реквизите "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" заполнялся заказчиком кадастровых работ после получения на руки готового межевого дела, но, ни как не является заявлением ФИО8 на подготовку межевого плана как ошибочно указано в обжалуемом решении суда. В реквизите "4" раздела " Сведения о кадастровом инженере "титульного листа межевого плана ФИО8, указаны сведения о кадастровом инженере (ФИО, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера и т.д.), которое заполняется кадастровым инженером после выполнения кадастровых работ.

Логична и дата акта согласования границ земельного участка указанного в межевом плане ФИО8 а именно "дата" Согласно хронологии, акт согласования местоположения границ земельного участка ФИО8 с главой администрации с/п "село Сабнова" и архитектурой Дербентского района проведено 29.05.2012г, сам межевой план земельного участка был подготовлен "дата" и в тот же день а именно "дата" под роспись кадастровым инженером был вручен заказчику произведенных работ. В обоснование своих доводов суд ссылается на техническую ошибку допущенную кадастровым инженером, ставя тем самым сомнения в составленном межевом плане а именно, что в акте согласования местоположения земельного участка ФИО8 с нарушениями, в частности в столбце "Кадастровый номер смежного земельного участка" указан кадастровый квартал который по факту расположен на территории "адрес". Данная техническая ошибка не является веским основанием для признания межевого плана земельного участка ФИО8 не действительным, который так же прошел кадастровый учет еще 04.11.2012г. Внимания суда апелляционной инстанции так же заслуживает то обстоятельства, что судом не дана надлежащая правовая оценка межевому плану земельного участка ФИО6, которая в нарушении ст. 39 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а именно в акте согласования местоположения границ земельного участка, отсутствует подписи смежных земельных участков. Отсутствует в акте согласования местоположения границ земельного участка ФИО6 и дата согласования границ как со смежными участками так и с с/п "село Сабнова" Дербентского района. Отсутствует в данном акте в нарушении закона и отметка о согласовании с администрацией Дербентского района.

Судом проигнорированы доводы адвоката ФИО5 о том, что, сам межевой план ФИО6 на земельный участок за N 05:07:000130:35 составлен с грубейшими нарушениями норм законодательства, так еще и имеется должностной преступный умысел со стороны как кадастрового инженера ФИО9, который в противоречии Федерального закона от "дата" N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и в конфликте интересов, будучи работником администрации "Дербентский район" работал кадастровым инженером и выполнял кадастровые работы.

Имеется и преступный умысел, а точнее сговор ФИО9 с работниками кадастровой службы, которые в противоречии ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поставили на учет земельный участок ФИО6 не согласно координат указанных в межевом плане, а с тыльной стороны развернув на 90 градусов, о чем свидетельствует заключение эксперта за N от "дата" и фотографий из публичной кадастровой карты. Выводы эксперта по делу не согласуются с действительностью и противоречат друг другу. Судом так же незаконно и необоснованно отклонено заявленное ходатайство представителя - адвоката ФИО5 о назначении по делу повторной землеустроительной эксперт В мотивировочной части обжалуемого решения, судом в нарушении п.2 ч.2 ст. 330 ГПК РФ, делается ссылка на недействующую 38 статью ФЗ N от "дата" "О кадастровой деятельности", утратившую силу с "дата", которая так же ошибочно указана как ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФИО6 просит оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений,

судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Статьёй 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 05:07:000130:35, площадью 1499 кв.м, расположенный в сельском поселении Сабнова Дербентского района РД принадлежит на права собственности истице ФИО6, о чём в ЕГРП 26.03.2013г. сделана запись о регистрации N 05-05-08/005/2013-356.

Указанный земельный участок принадлежит ей на основании постановлений администрации "адрес" N790 от 30.12.2011г. "Об утверждении схем расположения участков на кадастровом плане", и N от 28.02.2013г. о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства".

02.08.2012г. проведено межевание земельного участка на основании правоустанавливающих документов, и 2712.2012г. поставлен на кадастровый учет.

Согласно ст.37 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ (ред. от "дата") "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Для разрешения спора судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза.

Из выводов эксперта изложенных в заключении N 27-19 от 21.03.2019г. следует, что:

1.Фактическое расположение земельного участка принадлежащего ФИО6 с кадастровым номером 05:07:000130:35 соответствует схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:07:000130, согласно приложению к постановлению администрации Дербентского района от "дата" N790 "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане", а фактическое расположение земельного участка принадлежащего ФИО8 с кадастровым номером 05:07:000130:21 не соответствует схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:07:000131 согласно приложению к постановлению администрации Дербентского района от "дата" N788 "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане".

2.Фактическое расположение земельного участка, с кадастровым номером 05:07:000130:35 соответствует координатам границ, указанных в межевом плане с небольшим отклонением, а земельный участок по координатам кадастрового учета не соответствует координатам указанных в межевом плане. Земельный участок с кадастровым номером 05:07:000130:35 на кадастровой карте поставлен с тыльной стороны земельного участка по координатам указанным в межевом плане и земельного участка по фактическому расположению развернув на 90°, что не соответствует схеме расположения земельного участка на территории кадастрового квартала 05:07:000130 согласно приложения постановления администрации Дербентского района от "дата" N790 "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане".

Фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 95:07:000130:21 соответствует координатам границ, указанных в межевом плане с небольшим отклонением, а земельный участок по координатам кадастрового учета соответствует координатам указанных в межевом плане.

3.Земельный участок с кадастровым номером 05:07:000130:35 согласно координата границ данного земельного участка указанных в межевом плане имеет небольшую накладку на земельный участок по данным координат кадастрового учета. Площадь наложения составляет 19,47 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 05:07:000130:21 согласно координатам границ данного земельного участка, указанных в межевом плане имеет наложение на земельный участок по данным координат кадастрового учета. Площадь наложения составляет 1478,10 кв.м.

Эксперт ФИО10, проводивший экспертное исследование, в судебном заседании суда первой инстанции подтвердил свои выводы и показал, что согласно схеме расположения земельный участок ФИО6, второй по порядку, соответствует схеме расположения земельных участков на местности, а земельный участок ФИО8 третий, не соответствует схеме расположения земельного участка на местности.

Вывод эксперта согласуются с другими материалами гражданского дела в их совокупности.

Так, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:07:000130, являющейся приложением к постановлению администрации Дербентского района от 3012.2011г. N 790 "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане" земельный участок, принадлежащий ФИО6 расположен вторым, после земельного участка гр. ФИО11, а земельный участок, принадлежащий ФИО8 расположен третьим, после земельного участка ФИО6

Судом первой инстанции установлено, что межевание земельного участка, принадлежащего ФИО6 проводилось в соответствии с требованиями законодательства, фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 05:07:000130:35 соответствует координатам границ, указанных в межевом плане.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что межевание и межевой план является техническим, а не юридическим действием. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности.

При указанных обстоятельствах довод ФИО8 о том, что межевое план истицы составлен с грубыми нарушениями законодательства не нашёл в суде своего объективного подтверждения.

Довод ФИО8, о том, что судом сделана ссылка на недействующую 38 статью ФЗ N 221 от "дата" "О кадастровой деятельности", утратившей силу с 01.01.2017г. неверна, так как суд сослался на норму закона, действовавшую во время спорных правоотношений.

В соответствии с ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости оставления решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФИО12 ФИО16

ФИО13Минтемирова

С.К.Сатыбалов