Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 27 августа 2019 г. по делу N 7-276/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Эмирбекова А.М. на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Вьетнам Дау Тхи Суан, 18.07.1971 года рождения,

установил:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 16 августа 2019 года Дау Тхи Суан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в спецприёмнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Бейболатова, 16.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, защитник Эмирбеков А.М. подал в Верховный Суд РД жалобу об изменении этого постановления судьи, снизив размер административного штрафа с 5000 рублей до 2000 рублей и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Эмирбеков А.М. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в жалобе и просит удовлетворить её.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Дау Тхи Суан извещена о месте и времени рассмотрения жалобы защитника.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

-2-

иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 августа 2019 года в 9 часов 20 минут была выявлена гражданка Республики Вьетнам Дау Тхи Суан допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде первой инстанции доказательствами и не оспариваются в жалобе.

Таким образом, гражданин Республики Вьетнам Дау Тхи Суан обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наказание ей назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.

При этом санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли служить основанием для отмены постановления судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы о том, что форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не указана в постановлении о назначении этого административного наказания основанием для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не являются, так как то данный вопрос может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении, что следует из пункта 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5

-3-

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В то же время резолютивная часть постановления судьи Советского районного суда г. Махачкалы подлежит уточнению.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то данный вопрос может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении, что следует из пункта 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из обстоятельств, установленных судьей районного суда при рассмотрении дела, следует, что Дау Тхи Суан подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Вьетнам Дау Тхи Суан, 18.07.1971 года рождения оставить без изменения, жалобу защитника Эмирбекова А.М. - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть постановления: назначенное Дау Тхи Суан наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит осуществлению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев