Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2019 г. по делу N 33-26307/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе с дополнениями истцов фио, фио, апелляционной жалобе представителя ответчика наименование организации - фио на решение Измайловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес зарегистрировать несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, по месту жительства по адресу: адрес, к матери фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать,

установила:

истцы фио, фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио и фио, обратились в суд с иском к наименование организации (далее - наименование организации), Правительству Москвы, Управе адрес, Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы или Департамент), наименование организации (далее - наименование организации), Управлению по вопросам миграции УВД по адрес о регистрации фио по месту жительства, обязании наименование организации передать часть жилого здания адрес, обязании адрес принять часть жилого здания, обязании Департамента заключить договор жилого найма на квартиру. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что фио, ее дочь фио с дата зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, на основании обменного ордера, выданного в соответствии с решением от дата жилищной комиссии Кунцевского райисполкома. Также в квартире проживают несовершеннолетние дети фио - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. адрес расположена в жилом здании, основная часть которого находилась в распоряжении наименование организации и числилась общежитием коридорного типа для сотрудников данной организации.

Остальная часть, в которую входила квартира, полученная фио по обменному ордеру, находилась в распоряжении Исполкома Московского городского совета народных депутатов адрес, о чем свидетельствуют сам ордер и основание для его выдачи. В данном жилом здании некоторая часть жилых помещений числилась и находилась в распоряжении адрес до дата, что доказывают выдаваемые ответственными городскими органами ордера по обмену и вселению в часть помещений данного жилого дома. С дата данный жилой дом по неизвестным истцам причинам полностью перешел на баланс наименование организации, что является нарушением прав проживающих там граждан, вселенных на законных основаниях по ордерам государственного образца адрес ответственными органами - Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов адрес и райисполкомов. На сегодняшний момент данное жилое здание не принадлежит на праве собственности наименование организации, однако числится на балансе данного предприятия, кто и по какой причине допустил передачу жилых помещений, находящихся в распоряжении адрес, на баланс наименование организации - истцам неизвестно. С момента передачи жилых помещений, наименование организации не ведет никаких домовых книг и документов касаемо проживающих граждан, не имеющих отношения к данной организации и вселенных властями адрес, чем нарушаются права граждан, проживающих в данном жилом доме. наименование организации находится в длительном процессе приватизации, в соответствии с Указом Президента РФ от дата N 596 имеет разработанное Положение по реализации непрофильных активов наименование организации и утвержденное решение Совета директоров (протокол от дата), в котором разработана и утверждена программа по отчуждению непрофильных активов наименование организации. В непрофильные активы, указанные в данном решении, попадает жилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу.

Также в этом протоколе отмечено, что у общества отсутствуют правоустанавливающие документы на объекты жилой недвижимости, где проживают граждане, не имеющие отношения к наименование организации. Также в данном протоколе поставлена и утверждена цель общества - продажа неликвидных 1 000 кв.м. в здании по адресу: адрес и последующее отчуждение общежития на баланс адрес. Лица, проживающие по вышеуказанному адресу, неоднократно обращались по вопросу переселения и узаконивания статуса жильцов в Управу адрес, которая в своих ответах ссылается на то, что данное предприятие ведет работу по обобщению сведений о необходимой площади для переселения оставшихся семей. По состоянию на дата - наименование организации не представляет никаких законных оснований гражданам, проживающим в данном жилом здании, для использования и распоряжения жилой площадью, что явно нарушает их права. При личном обращении истцов в наименование организации руководство данной организации не отвечает ни на какие вопросы и претензии, не проводит никаких конкретных решений и не принимает никаких действий, также не рассматривает входящие письма от проживающих в жилом доме по вышеуказанному адресу. На запросы по разрешению ситуации с вышеуказанным жилым домом в ДГИ адрес через электронную интернет службу получены ответы, что данный дом не числится на балансе города и какие-либо претензии он не рассматривает. При личном посещении фио, фио и по достижению 14-летнего возраста фио службы МФЦ адрес, выяснилось, что данный орган по жилому дому, расположенному по вышеуказанному адресу, никаких услуг не предоставляет, мотивируя тем, что данный жилой дом отсутствует в базе, при этом письменные жалобы и запросы не принимает и отказы в письменном виде не выдает. В данном жилом здании отсутствует горячее водоснабжение, что нарушает правила содержания жилых помещений управляющими компаниями и права граждан, проживающих в жилых домах в черте города.

Данное жилое здание не исключено из перечня жилых помещений, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, полученной дата. При неоднократном обращении по этому вопросу, а также с другими просьбами и жалобами в Управу адрес данный орган отвечает, что вышеуказанное жилое здание принадлежит наименование организации и просит обращаться в эту организацию по всем интересующим вопросам. Данное жилое здание отсутствует в реестре нежилых помещений адрес, соответственно, дом, не признанный нежилым и расположенный в черте города, должен быть подключен ко всем видам коммуникаций (электричество, отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, а также подача природного марка автомобиля). дата, по достижению 14-летнего возраста, несовершеннолетняя фио, паспортные данные, проживающая в квартире N 38 в жилом доме по адресу: адрес, обратилась в МФЦ по адрес для получения услуги "Первичное оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации". При получении паспортные данные фио обнаружила отсутствие сведений о регистрации, на вопрос, почему отсутствует данная информация, ей сообщили, что данный адрес не числится в базе. Сложившаяся ситуация нарушает права фио По изложенным основаниям истцы просили суд зарегистрировать фио по месту ее проживания по адресу: адрес; обязать наименование организации передать адрес часть жилого здания, расположенного по адресу: адрес, согласно решению Совета директоров наименование организации; обязать Департамент принять часть жилого здания, ранее находившегося в распоряжении городских властей адрес и заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с истцом фио

Истцы и их представитель - в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители наименование организации - в судебном заседании против иска возражали, указали, что здание по адресу: адрес, передано на баланс ответчика по акту от дата, передано обществу в ходе приватизации, согласно Плану приватизации, утвержденному распоряжением Комитета по управлению имуществом адрес от дата. На момент передачи здания в собственность ответчика, там действительно проживали жильцы на основании выданных им ордеров. фио с детьми фактически по месту регистрации не проживает.

Представитель ДГИ адрес - в судебном заседании против иска также возражала.

Представители Правительства Москвы, Управы адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес (ОПВМ ОМВД России по адрес), наименование организации - в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят истцы фио, фиоА, представитель ответчика наименование организации - фио по тем основаниям, что судом существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

Представители ответчиков: наименование организации, Правительства Москвы, Управы адрес, наименование организации, Управления по вопросам миграции УВД по адрес, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истцов фио, фио, возражения представителя ответчика ДГИ адрес - фио, обсудив доводы апелляционных жалоб с дополнениями истцов, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Так, судом первой инстанции установлено, а также коллегией из материалов дела усматривается, что истцы с дата зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, на основании обменного ордера, выданного на основании решения от дата жилищной комиссии Кунцевского райисполкома.

Согласно ответу Департамента на обращение фио от дата, - жилые помещения по указанному адресу не относятся к имущественной казне адрес.

Из сообщения наименование организации следует, что адрес: адрес не входит в зону обслуживания МФЦ адрес ГБУ адрес Москвы.

Проверкой, проведенной по обращению фио Государственной жилищной инспекцией адрес, установлено, что часть первого этажа и четвертый этаж дома по вышеназванному адресу принадлежат на праве собственности наименование организации, остальные помещения находятся на балансе наименование организации, согласно разъяснениям наименование организации - плата за проживание и коммунальные услуги не взимается (л.д. 24).

По сообщению Государственной жилищной инспекции адрес от дата, дом не является многоквартирным, относится к специализированному жилищному фонду, принадлежит на праве собственности наименование организации.

Аналогичные сведения содержатся в ответе Управы адрес на обращение фио

Распоряжением Комитета по управлению имуществом адрес от дата наименование организации преобразован в наименование организации, утверждены план приватизации и акты оценки стоимости имущества предприятия, устав и уставный капитал общества. В плане приватизации здание по адресу: адрес указано как лабораторный корпус.

Советом директоров наименование организации дата утверждены программа отчуждения непрофильных активов и положение по реализации непрофильных активов общества.

По сведениям ГБУ адрес МГБТИ, - по адресу: адрес, с даты первичной инвентаризации дата Учтено 5-этажное жилое здание, дата постройки, назначение - общежитие. Сведений о квартире N 38 по указанному адресу архивная учетно-техническая документация не содержит.

Несовершеннолетняя дочь фио, фио, на спорной площади не зарегистрирована.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства, несовершеннолетняя дочь фио фио, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес общ, кв. 38.

В соответствии с п. 2 ст. 20, п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов.

При этом суд верно исходил из того, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности адрес на спорное жилое помещение, т.е. у адрес Москвы отсутствуют полномочия заключить с фио договор социального найма жилого помещения, которое ему не принадлежит.

Разрешая спор, суд правильно принял во внимание то обстоятельство, что из имеющихся в материалах дела сведений, предоставленных Департаментом городского имущества адрес, Государственной жилищной инспекцией адрес, адрес Москвы МГБТИ, жилой дом по месту регистрации истцов является общежитием, т.е. относится к специализированному жилищному фонду. Законом (ст. 100 ЖК РФ) установлен особый порядок предоставления жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду - по договору найма специализированного жилого помещения. Таким образом, верными являются выводы суда об отсутствии оснований для заключения с договора социального найма.

Наряду с этим, суд учел, что, согласно сведениям, предоставленным ответчиком в Государственную жилищную инспекцию адрес, плата за проживание и коммунальные услуги с истцов не взимается, т.е. фактические правоотношения, вытекающие из договора социального найма, по спорной жилой площади между сторонами не сложились.

При таком положении, обоснованными являются выводы суда о том, что копия обменного ордера, предоставленная истцами, доказательством обоснованности исковых требований фио и фио в части обязания Департамента заключить договор социального найма на квартиру, признана быть не может, равно как для обязания наименование организации передать часть жилого здания адрес, обязания адрес принять часть жилого здания, поскольку, как установлено в судебном заседании, жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит наименование организации на праве собственности, право собственности на данное имущество приобретено ответчиком по основаниям, предусмотренным законом. Собственниками спорного жилого помещения истцы не являются, тогда как применительно к ст. 209 ГК РФ возможность принуждения наименование организации как собственника здания к совершению действий по его отчуждению, в данном случае законом не предусмотрена.

Соответственно, суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения требований фио и фио об обязании адрес принять спорное жилое помещение, а потому, в данной части доводы апелляционной жалобы с дополнениями истцов коллегия, - отвергает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с принятым по делу решением о частичном удовлетворении заявленных истцами требований, - коллегия не принимает, т.к. они направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась коллегия в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ, поскольку несовершеннолетняя фио проживает по месту жительства матери - фио

Доводы апелляционных жалоб с дополнениями истцов, которые сводятся к тому, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, дал неверную оценку доводам истцов, возражениям ответчика, - судебная коллегия считает сомнительными, т.к. из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований ст. ст. 12, 55, 56, 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание объяснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка согласно ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционных жалоб с дополнениями истцов о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, - коллегия находит несостоятельными, т.к. разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установилфактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.

Остальные доводы, изложенные в апелляционных жалобах с дополнениями истцов, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, фактически они выражают несогласие сторон с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, т.к. основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от дата за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционные жалобы с дополнениями истцов не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Измайловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы с дополнениями истцов фио, фио, представителя ответчика наименование организации - фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: