Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33-29422/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Минобороны России по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата по иску фио, третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования на предмет иска фио к Министерству обороны РФ, об обеспечении жилым помещением по нормам установленным на дату признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий по выбранному месту жительства на территории адрес, которым постановлено:

Исковые требований фио, третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования на предмет иска: фио - удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны РФ обеспечить фио и фио жилым помещением, по нормам, установленным на дату признания их нуждающимся в улучшении жилищных условий по выбранному месту жительства на территории адрес.

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с указанным иском к Министерству обороны РФ, мотивируя тем, что его очередь на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ наступила в дата. В дата ответчик предложил истцу жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, однако, в дата ответчик незаконно отказал истцу в предоставлении жилого помещения по указанному адресу. Данный отказ был обжалован истцом в Мещанский районный суд адрес. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата было постановлено: обязать Министерство обороны РФ восстановить фио в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указанным судебным постановлением были установлены следующие обстоятельства: фио является лицом, нуждающимся в жилом помещении; на ответчике лежит обязательство по обеспечению истца жилым помещением; очередь истца на получение жилого помещения наступила в дата; при предоставлении жилого помещения истцу должны применяться нормы обеспечения, которые действовали на территории адрес до дата. Ответчик до настоящего времени не обеспечил истца жилым помещением, более того, в нарушение очередности, установленной списком нуждающихся, Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями лиц, которые встали на учет позже фио

Также в суд обратился с самостоятельными требованиями третье лицо фио, который указывает, что службу в Вооруженных Силах СССР он начал в дата, первый контракт с ним был заключен в дата.., с дата... по настоящее время на него и членов его семьи распространяются положения Закона РФ от дата N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и адрес, а также выполняющим в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Указывал, что до настоящего времени ответчик не обеспечил его и его сына жилым помещением, по надуманным предлогам выносил незаконные решения, которые впоследствии отменялись судами.

В связи с изложенным, истец фио и третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования фио просили суд обязать Министерство обороны РФ обеспечить их жилым помещением по нормам, установленным на дату признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, по выбранному месту жительства на территории адрес в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец, представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Ответчик Министерство обороны РФ в лице свое представителя по доверенности в судебном заседании суда первой инстанции иск не признал.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет иска фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Минобороны России по доверенности фио, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель Минобороны России по доверенности фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец фио, его представитель по заявлению фио, третье лицо фио в заседании судебной коллегии просили решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Минобороны России в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное решение указанным требованиям не отвечает.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, фио являлся военнослужащим и проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, первый контракт о прохождении службы заключен дата...

фио уволен с военной службы дата в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, выслуга в календарном исчислении составляет 13 лет 7 месяцев, в льготном исчислении дата 11 месяцев, проходил службу в адрес.

Апелляционным определением Московского городского суда от дата по делу N 33-47301/2015 признано незаконным решение N 1/тс/595/0 заместителя начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в части снятия фио, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, фио и фио восстановлены в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата по делу N 2-4435/17 признано незаконным и необоснованным решение Департамента жилищного обеспечения Минобороны России N Р-753/2016 от дата в части снятия фио и фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, суд обязал Департамент жилищного обеспечения Минобороны России восстановить фио и фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что фио и фио, как лица, не обеспеченные до настоящего времени ответчиком жилым помещением, подлежат жилищному обеспечению в порядке и по нормам, которые действовали и были установлены на дату признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом, суд исходил из того, что по окончании службы фио выбрал местом проживания адрес, где ему и было изначально предложено жилое помещение в соответствии с законом.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и вышеуказанным требованиям п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а именно, право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства имеют заключившие контракт о прохождении военной службы до дата военнослужащие, в случае увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или достижению предельного возраста пребывания на военной службе при наличии выслуги 10 и более лет.

фио уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы и вправе обеспечиваться жилым помещением по последнему месту службы перед увольнением в адрес.

Суд также не учел, что решениями Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N Р-6298/2018 от дата и N Р-6478/2018 от дата во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от дата, фио в составе семьи 2 человека (он, сын фио, паспортные данные... ) восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с дата по последнему перед увольнением месту прохождения службы - адрес.

Указанные решения в установленном порядке не оспорены и незаконными не признаны, в связи с чем, отсутствуют основания для обязании ответчика обеспечить истца и третье лицо жилым помещением по выбранному месту жительства на территории адрес.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исков фио и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора фио, к Министерству обороны Российской Федерации об обеспечении жилым помещением по нормам установленным на дату признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий по выбранному месту жительства на территории адрес - отказать.

Председательствующий:

Судьи: