Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2019 г. по делу N 33-29757/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Лобовой Л.В, Пильгановой В.М.

при секретаре Ильиной Д.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 180000027404/293712/18 от 12.07.2018 г. и решение N 18000005109/2258586/18 от 25.09.2018 г. об отказе в назначении фио страховой пенсии по старости.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области включить фио в страховой стаж периоды ухода за детьми, периоды учебы, а также трудового стажа: с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г.; с 01.07.1981 г. по 06.05.1984 г.; с 14.05.1984 г. по 13.09.1993 г.; с 20.12.1994 г. по 31.08.1995 г.; с 01.10.1995 г. по 31.12.1998 г.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по старости с 01.04.2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просила о признании незаконными решения N 180000027404/293712/18 от 12.07.2018 г, решение N 180000051109/2258586/18 от 25.09.2018 г. об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, периоды учебы и трудовой стаж: с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г, с 01.07.1981 г. по 06.05.1984 г,с 14.05.1984 г. по 13.09.1993 г, с 20.12.1994 г. по 31.08.1995 г, с 01.10.1995 г. по 31.12.1998 г, обязании назначить пенсию по старости с 01.04.2018 г, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем пенсии за выслугу лет, достигнув пенсионного возраста 55 лет, 29.01.2018 г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Отказ пенсионного органа в назначении пенсии по старости считает незаконным, поскольку спорные период отражены в трудовой книжке.

В судебном заседании истец фио, ее представитель по доверенности фио исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям иска.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явился по вторичному вызову, ходатайств об отложении дела не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав истца фио, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец фио 03.12.1962 года рождения, 29.01.2018 г. и 28.08.2018 г. обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 12.07.2018 г. и 25.09.2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен стаж истца 0 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом, как указано в решении, - 8 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны периоды с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г, с 01.07.1981 г. по 06.05.1984 г, с 14.05.1984 г. по 13.09.1993 г, с 20.12.1994 г. по 31.08.1995 г, с 01.10.1995 г. по 31.12.1998 г, в связи с тем, что указанные периоды учтены в подсчете стажа при назначении пенсии за выслугу лет.

Истец просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию и включить в подсчет стажа указанные периоды, ссылаясь на то, что данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и не учтены при назначении ведомственной пенсии.

Согласно справки Отдела пенсионного обеспечения пенсионеров Центрального аппарата МВД России от 15.11.2018 г. N Ц-13291, фио, 03.12.1962 года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной с 04.12.2015 г. в соответствии с п. "б" статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". При расчете выслуги лет для выплаты пенсии в соответствии с подпунктом "а" статьи 13 период трудового стажа с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г, с 01.07.1981 г. по 06.05.1984 г, с 14.05.1984 г. по 13.09.1993 г, с 20.12.1994 г. по 31.08.1995 г, с 01.10.1995 г. по 31.12.1998 г. не учитывались.

Согласно ст. 35 Закона "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из указанных положений, требуемый страховой стаж на дату обращения истца - 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 11,4.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше положениями закона, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обязания ответчика включить в подсчет страхового стажа периоды с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г, с 01.07.1981 г. по 06.05.1984 г, с 14.05.1984 г. по 13.09.1993 г, с 20.12.1994 г. по 31.08.1995 г, с 01.10.1995 г. по 31.12.1998 г, поскольку указанные периоды не были учтены при расчете выслуги лет для назначения пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1. При включении указанных периодов у истца образуется необходимый страховой стаж - 16 лет 08 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 19,648, что свидетельствует о наличии у истца права на назначение страховой части пенсии.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из указанного, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2018 г.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

С доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что период учебы с 01.09.1978 г. по 01.07.1981 г. не может быть включен в страховой стаж, судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии пп. "и" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: