Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 33-29779/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

судей Дегтеревой О.В, Лобовой Л.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 21 августа 2018 года, которым постановлено:

" исковые требования Арзуманяна С.И. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Арзуманяном С.И. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" Арзуманяну С.И. периоды работы: с 21.07.1986 г. по 25.08.1986 г, с 15.04.1994 г. по 20.01.1997 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Арзуманяну С.И. страховую пенсию по основаниям ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.10.2017 г.

В остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Арзуманян С.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика от 13.10.2017 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы истца с 21.07.1986 г. по 25.08.1986 г. в должности рабочего хозяйственной части, с 15.04.1994 г. по 20.01.1997 г.- в должности мастера по изготовлению наружной рекламы, а также периоды иной общественно полезной деятельности с 01.01.1986 г. по 31.09.1986 г. и с 01.01.1987 г. по 31.05.1987 г.- творческую деятельность в качестве художника-графика и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы,- ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 03.10.2017 г. он обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, однако, как полагает истец, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, а страховой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец Арзуманян С.И, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Алекбарова Э.И, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ноздря А.И, возражения представителя истца по доверенности Алекбарова Э.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 3 30 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения дела), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет. Согласно части 3 указанной статьи с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г..N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.10.2017 г. Арзуманян С.И, *** г.р, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N *** от 13.10.2017 г. в назначении страховой пенсии Арзуманян С.И. было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж составил 10 лет 05 месяцев 05 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 21.07.1986 г. по 20.01.1997 г. - отсутствует должность ответственного лица, заверяющего запись об увольнении.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет страхового стажа, а также периодов творческой деятельности с 01.01.1986 г. по 31.09.1986 г. и с 01.01.1987 г. по 31.05.1987 г, также просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

Разрешая спор, суд установил, что согласно трудовой книжке истца, последний с 21.07.1986 г. был зачислен на должность рабочего хоз.части временно в Центральный научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии, 25.08.1986 г. - освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием временной работы, 15.04.1994 г. зачислен на должность мастера по изготовлению наружной рекламы в ИЧП "АРТ-СП", 20.01.1997 г. - уволен по собственному желанию.

Согласно справке N 4/76 от 17.11.2017 г. и справке N 91-к от 01.11.2017 г. истец работал с 21.07.1986 г. по 25.08.1986 г. в ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России.

П ри изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, исходя из того, что отсутствие записи о наименовании должности ответственного лица, заверяющего запись об увольнении, при условии, что все записи заверены печатью работодателя, не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, суд пришел к мотивированному выводу об удовлетворении требований истца в части включения в его страховой стаж периодов работы с 21.07.1986 г. по 25.08.1986 г. и с 15.04.1994 г. по 20.01.1997 г.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов, включенных пенсионными органами и периода, включенного решением суда, у истца образуются необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент (л.д.106) и, учитывая достижение истцом 30.10.2017 г. возраста 60 лет, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости и обязал ответчика назначить пенсию с 30.10.2017 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца с 15.04.1994 г. по 20.01.1997 г. не может быть включен для определения права на страховую пенсию, так как уплата страховых взносов за указанный период документально не подтверждена - не являются основанием для отмены решения, поскольку в силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Доводов о несогласии с решением суда об отказе во включении в страховой стаж Арзуманян С.И. периодов творческой деятельности с 01.01.1986 г. по 31.09.1986 г. и с 01.01.1987 г. по 31.05.1987 г, апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: