Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2019 г. по делу N 33-29918/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А,

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Бессараба А.В. к ГУ-ГУ ПФР N 9 г. Москвы и Московской области удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, и назначить страховую пенсию с 21 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Бессараб А.В. обратился в суд с иском к ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 28 марта 2017 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия в паспорте регистрации по месту жительства, а также отсутствия листка убытия с отметкой о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Украина. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области истец не согласен и просит признать его незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 21 декабря 2016 г.

Истец Бессараб А.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московское области в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец Бессараб А.В. в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика по доверенности Косинова П.М. и Куликову Е.Е, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда указанным требованиям в полной мере не отвечает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 г. составляет 7 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возврата, предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В 2016 г. ИПК составляет 9,00.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 декабря 2016 г. Бессараб А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ***** от 28 марта 2017 г. Бессарабу А.В. в назначении страховой пении отказано по причине отсутствия в паспорте заявителя регистрации по месту жительства на основании ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также отсутствия листка убытия с отметкой о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Украина.

Разрешая требования истца, суд руководствовался положениями ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и исходил из того, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения права гражданина на пенсионное обеспечение.

Бессараб А.В. является гражданином Российской Федерации, 08 ноября 2011 г. был поставлен на регистрационный учет как застрахованное лицо в ПФР, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 28 марта 2017 г. N **** об отказе в назначении истцу страховой пенсии по причине отсутствия в паспорте регистрации по месту жительства и листка убытия с отметкой о снятии с регистрационного учета в Республике Украина является незаконным.

Вместе с тем, с выводами суда в части назначения Бессарабу А.В. страховой пенсии с 21 декабря 2016 г. судебная коллегия согласиться не может, поскольку пенсионным органом не проверялось соблюдение иных предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условий для назначения пенсии, в том числе наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Вместе с тем, из доводов апелляционной жалобы ответчика и предоставленных расчетов следует, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, величина ИПК составляет 6,338 из требуемых 9.

При таких обстоятельствах, решение суда в части назначения истцу страховой пенсии с 21 декабря 2016 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в указанной части с вынесением нового решения об отказе в назначении страховой пенсии с 21 декабря 2016 года, с обязанием ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области повторно рассмотреть заявление Бессараба А.В. о назначении пенсии, оценив его пенсионные права (стаж, ИПК и т.д.) на момент обращения и учитывая, что судом признан неправомерным отказ в назначении пенсии только по основанию отсутствия сведений о снятии истца с регистрационного учета в Республике Украина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2018 года отменить в части назначения Бессарабу А.В. страховой пенсии с 21 декабря 2016 года, в этой части в удовлетворении требований отказать, обязав ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области повторно рассмотреть заявление Бессараба А.В. от 21 декабря 2016 года о назначении пенсии.

В остальной части решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: