Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 33-31058/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио к Минобороны России и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставлении благоустроенного помещения, компенсации морального вреда и судебных расходов,- отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Министерству обороны России и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставлении благоустроенного помещения, компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на то, что фио является собственником квартиры, находящейся по адресу: адрес, войсковая часть N31500, д.66, кв. 7, которая была ей предоставлена в дата на основании ордера. В настоящее время жилое помещение по адресу: адрес, войсковая часть N31500, д.66, кв.7, находится аварийном состоянии, что подтверждается заключением межведомственной комиссии адрес. На протяжении более 5-ти лет истец обращалась в различные инстанции Министерства обороны РФ с заявлениями о предоставлении благоустроенного жилья в связи с признанием квартиры непригодной для проживания, однако до сегодняшнего дня в нарушение действующего законодательства жилое помещение семье истца не предоставлено, а жилое помещение по-прежнему находится в аварийном состоянии и полностью непригодно для проживания.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд, в котором истец просила ответчика признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с признанием квартиры непригодной для проживания, обязать ответчика в лице фио РФ предоставить истцу во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилье взамен непригодного для проживания. Также истец просила взыскать с ответчика в ее пользу моральный вред в размере сумма, расходы на юридические услуги в размере сумма

Истец фио не явилась в судебное заседание, направила своего представителя по доверенности фио, который требования поддержал.

Представители ответчиков Минобороны России и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы и просит постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца.

Истец фио и третье лицо фио в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель истца фио по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца фио по доверенности фио, представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом N76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с вышеназванной нормой право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы, а также военнослужащие, увольняемые с военной службы после дата

Таким образом, указанным Федеральным законом N76-ФЗ приведен исчерпывающий перечень категорий военнослужащих, имеющих право на жилищное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального законе от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих ? граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найме и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим ? гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженный Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства бороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах российской Федерации" функции уполномоченного органа по ведению реестра и распределению военнослужащим жилых помещений в настоящее время выполняет Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, решение вопросов о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений по договору социального найма входит в компетенцию уполномоченного в Министерстве обороны органа ? фио РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих ? граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих ? граждан Российской Федерации.

Пунктом 3 правил определено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление с указанием избранного постоянного места жительства, к которому прилагаются документы, предусмотренные данным пунктом Правил.

Абзацем 3 пункта 5 Правил определено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление (о принятии на учет нуждающихся) и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио на основании ордера дата N3038 проживает в жилом помещении по адресу: адрес, в/ч 31500, д, 66, кв. 7, общей площадью 37,15 кв. м, жилой площадью 29,1 кв.м.

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования адрес Московской от дата N5/28 "Об установлении учетной нормы площади предоставления жилого помещения" учетная норма площади жилого помещения в адрес составляет 10 кв. м. общей площади жилья.

Поскольку фио не относится к указанным категориям граждан, перечисленным в Правилах признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N512, доказательств обратного суду не представлено, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления истцу жилого помещения у Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства и основания, на которые она ссылается.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В данном случае суду не представлено подтверждение со стороны истца о том, что истец обращалась с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно имеющимся в деле обращениям, истец обращалась к ответчику о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, о предоставлении информации о собственнике здания, о признании непригодным для проживания жилого помещения, кроме того в Минобороны России обращалась фио с заявлением об улучшении жилищных условий.

Истец не представил доказательств того, что жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу, поскольку ни один из документов, представленных истцом в материалы дела, не подтверждает данного вывода, так как в них идет речь лишь о проведении проверки для установления указанных фактов.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона N76-ФЗ от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 151 ГК РФ, ст. 15, 51 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от дата N512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно", оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио и исходил из того, что оснований для предоставления истцу жилого помещения у Министерства обороны Российской Федерации, не имеется, а также из того, что не представлено доказательств, что жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу. Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходил из того, что в исковом заявлении истцом не указано, какие именно действия либо бездействия ответчиков причинили ему страдания, принимая во внимание, что виновных действий ответчика не установлено.

Суд также пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований, связанных с возмещением судебных расходов, поскольку они неразрывно связаны с основными, а судом отказано в удовлетворении основных требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца фио по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены, верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: