Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 33-31371/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Грибовой Е.Н, Раскатовой Н.Н,

при секретареЛевиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДЖО МО РФ по доверенности Ольдеевой Б.С,

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07 мая 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Жарикова Н.И. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обеспечении жилым помещением за счет средств МО РФ, удовлетворить.

Признать за Жариковым Н.И. право на получение жилой площади для постоянного проживания по установленным нормам в установленном законом порядке за счет средств МО РФ.

Восстановить Жарикова Н.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет.",

УСТАНОВИЛА:

Истец Жариков Н.И. обратился в суд с иском к ответчику ДЖО МО РФ об обязании обеспечить истца жилым помещением в г. Москве по установленным нормам в установленном законодательством РФ порядке, в разумный срок.

Исковые требования мотивированы тем, что с... г. по... г. истец проходил военную службу по контракту в ВС СССР и РФ,...

Решением жилищной комиссии войсковой части истец 14.06.2005 г. истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. При этом истец проживал в квартире, расположенной по адресу:.., предоставленной на семью из 4-х человек - истец,...

21.02.1997 г. истец получил ордер N... на вселение в указанную квартиру, позднее в неё были вселены и постоянно зарегистрированы:

... г. брак с... был расторгнут, при этом истец остался проживать в муниципальной квартире по тому же адресу, так как иного жилья не имел.

По итогам рассмотрения рапорта истца и рапорта его бывшей жены... о принятии в жилой фонд указанной квартиры, жилищная комиссия воинской части... приняла решение о распределении указанной квартиры.., при этом истец сдал данную квартиру 11.06.2009 г, как указано в справке...

08.09.2011 г. истцу была распределена однокомнатная квартира по договору социального найма по адресу:.., однако истцу со стороны ответчика 24.09.2012 г. было отказано в заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, в виду непредоставления справки о сдаче квартиры по прежнему месту жительства.

... г. приказом N... МО РФ истец уволен с военной службы по достижению предельного возраста.

15.04.2015 г. в ответ на заявление истца об обеспечении его жильем, 08.05.2015 г. решением ДЖО МО РФ N... г. истцу было отказано в предоставлении жилья и истец был снят с учета нуждающихся, со ссылкой на то, что он уже реализовал свое право на получение жилья, а также со ссылкой на то, что истцом не сдана квартира по предыдущему месту проживания.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица МО РФ судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалоб проситпредставитель ответчика ДЖО МО РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя, согласившихся с решением суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании абз. 5 ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с... г. по... г. истец проходил военную службу по контракту в ВС СССР и РФ,...

Решением жилищной комиссии войсковой части истец 14.06.2005 г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. При этом истец проживал в квартире, расположенной по адресу:.., предоставленной на семью из 4-х человек - истец,...

21.02.1997 г. истец получил ордер N... на вселение в указанную квартиру, позднее в которую были вселены и постоянно зарегистрированы:

... г. брак с... был расторгнут, при этом истец остался проживать в муниципальной квартире по тому же адресу, так как иного жилья не имел.

По итогам рассмотрения рапорта истца и рапорта его бывшей жены... о принятии в жилой фонд указанной квартиры, жилищная комиссия воинской части... приняла решение о распределении указанной квартиры.., при этом истец сдал данную квартиру 11.06.2009 г, как указано в справке в/ч...

08.09.2011 г. истцу была распределена однокомнатная квартира по договору социального найма по адресу:.., однако истцу со стороны ответчика 24.09.2012 г. было отказано в заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, в виду непредоставления справки о сдаче квартиры по прежнему месту жительства.

... г. приказом N... МО РФ истец уволен с военной службы по достижению предельного возраста.

15.04.2015 г. в ответ на заявление истца об обеспечении его жильем, 08.05.2015 г. решением ДЖО МО РФ N... г. истцу было отказано в предоставлении жилья и истец был снят с учета нуждающихся, со ссылкой на то, истец уже реализовал свое право на получение жилья, а также со ссылкой, что истцом не сдана квартира по предыдущему месту проживания.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судпришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку из предоставленного суду приказа об увольнении следует, что общая продолжительность службы истца составила более 15 лет, и истец согласился уволиться только при условии обеспечения его жильем и оставлении в списках очередников, а со стороны ответчика, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств того, что истец утратил указанное право, поскольку квартира по вышеуказанному адресу, была в итоге распределена на бывшую жену Жарикова Н.И, в которой она является ответственным нанимателем по договору социального найма, что подтверждается как самим договором социального найма, в котором в качестве члена семьи нанимателя Жариков Н.Н. не значится (л.д.173-180), так и ответом командующего железнодорожными войсками от 23.03.2010 г. N160/37/142 (л.д.166), а также протоколом N5 от 10.06.2009 г. заседания жилищной комиссии войсковой части... (л.д.172-173).

При этом суд отверг доводы ответчика о том, что истец не сдал жилье, что прямо опровергается справкой воинской части... N... от 11.06.2009 г. (л.д.38), согласно которой истец сдал свою жилую площадь по адресу:... в фонд войсковой части.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в апелляционной жалобе, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и не соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, бывшая супруга истца -... состояла на жилищном учете по линии Министерства обороны РФ в качестве члена семьи истца, то есть совместно с ним была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, при этом на момент распределения ей и членам её семьи, в число которых уже не входил истец Жариков Н.И, так как брак между... с Жариковым Н.И. был расторгнут, также являлась военнослужащей и, соответственно, обладала самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением.

Согласно выписки из протоколу N 5 заседания жилищной комиссии войсковой части... от 10 июня 2009 г, истец сдал квартиру в жилой фонд войсковой части.., которая была распределена в рамках того же протокола на бывшую супругу истца -... и её семью, в состав которой Жариков Н.И. уже не входил.

Данные обстоятельства не были приняты во внимание Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ при снятии истца с жилищного учета.

При принятии на жилищный учет истец предоставил военному ведомству справку от 16июня 2009 года N... о сдаче жилого помещения по адресу:...

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что в конечном счете права Жарикова Н.Н. на обеспечение жилым помещением по линии военного ведомства фактически не были им реализованы.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07 мая2018 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДЖО МО РФ по доверенности Ольдеевой Б.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: