Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 33-33006/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В.

судей Масленниковой Л.В, Рачиной К.А.

при секретаре Завалишиной Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Мусиной Л.П. и по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за фио право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" фио периоды: с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года, с 01.09.1978 года по 25.06.1982 года.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по основаниям ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.03.2018 года.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Мусина Л.П. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с иском, уточнив который, просила признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1978 года по 25.06.1982 года, с 28.02.1986 года по 13.06.1991 года, с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года, с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года, с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года, с 30.06.1998 года по 26.11.2000 года, с 17.09.2001 года по 02.06.2002 года и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований Мусина Л.П. ссылалась на то, что 01 марта 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом ответчиком не были включены периоды работы: с 01.09.1978 года по 25.06.1982 года, с 28.02.1986 года по 13.06.1991 года, с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года, с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года, с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года, с 30.06.1998 года по 26.11.2000 года, с 17.09.2001 года по 02.06.2002 года, что является незаконным и нарушает её права.

В судебное заседание Мусина Л.П. и её представитель по доверенности фио явились, исковые требования, с учетом внесенных изменений, поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в суд явилась, против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит Мусина Л.П. и представитель ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио в апелляционных жалобах.

Проверив материалы дела, выслушав Мусину Л.П. и ее представителя по устному ходатайству фио, представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет ( часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона).

Частями 1 - 3 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Мусина Л.П, 30 марта 1963 года рождения, 01 марта 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 3/911 от 15 марта 2018 года в назначении страховой пенсии по старости Мусиной Л.П. было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

При этом в страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости Мусиной Л.П. и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица ответчиком были учтены периоды общей продолжительностью 10 лет 09 мес. 15 дн.

В страховой стаж Мусиной Л.П. пенсионным органом не были включены следующие периоды работы:

- с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года - в связи с отсутствием наименования организации при приеме на работу и не подтверждением компетентными органами Республики Узбекистан занятости истца в данной организации;

- с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года - в связи с несоответствием наименования организации при приеме на работу с наименованием организации в оттиске печати и не подтверждением компетентными органами Республики Узбекистан занятости истца в данной организации;

- с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года - в связи с отсутствием наименования организации при приеме на работу и не подтверждением компетентными органами Республики Узбекистан занятости истца в данной организации.

Как следует из содержания искового заявления, с учетом внесенных в него изменений, спорными являются периоды работы Мусиной Л.П.:

с 01.09.1978 года по 25.06.1982 года - учеба в Ташкентском колледже экономики и бизнеса по специальности "Эксплуатация автоматических устройств водохозяйственных систем",

с 28.02.1986 года по 13.06.1991 года (завод N 243 Гражданской авиации, дефекторщик, включен пенсионным органом в общий трудовой стаж),

с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года,

с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года,

с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года,

с 30.06.1998 года по 26.11.2000 года (заместитель главного бухгалтера в ООО "Delfi"),

с 17.09.2001 года по 02.06.2002 года (директор в ООО "IL-SET").

В подтверждение периодов работы Мусина Л.П. представила архивную справку N 37 от 05 июня 2018 года, согласно которой она осуществляла трудовую деятельность в СТ "Средазцветметэнерго" с 14.06.1991 года по 15.03.1993 года в должности уборщицы служебных помещений (приказ N 29-К от 14 июня 1991 года, приказ N 6 от 15 марта 1993 года).

Из архивных справок N М/М -1825 от 25 мая 2018 года следует, что в документах фонда "Лиромус" имеются сведения о том, что приказом N 2-к от 15 мая 1994 года Мусина Л.П. была принята на работу на должность главного бухгалтера с 15 мая 1994 года, приказом N 3-к от 01 января 1995 года переведена на должность кассира, а приказом N 2-к от 20 апреля 1998 года уволена по собственному желанию. За период с 1991 года по 1993 год и с 1996 года по 1997 год истцу начислялась заработная плата, а также имеются сведения о том, что приказом N 4 от 28.05.1993 года истец была принята на работу в должности кассира в ООО "Элемакс", откуда приказом N 32 от 14.05.1994 года была уволена.

В период с 01.09.1978 года по 25.06.1982 года Мусина Л.П. обучалась в Ташкентском колледже экономики и бизнеса по специальности "Эксплуатация автоматических устройств водохозяйственных систем" (представлен диплом).

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Мусиной Л.П. об обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периода работы с 14 июня 1991 года по 15 марта 1993 года в должности уборщицы служебных помещений в СТ "Средазцветметэнерго" и периода обучения на очном отделении в Ташкентском колледже экономики и бизнеса с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1982 года и назначить страховую пенсию по старости с момента достижения определенного возраста (55 лет), то есть с 30 марта 2018 года, поскольку факт работы и учебы истца в указанные периоды времени подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ничем не опровергнут. При этом суд учел, что поскольку при включении названных периодов в страховой стаж истца и принимая во внимание включенные пенсионным органом периоды, у Мусиной Л.П. образуется требуемый ИПК (13,8), то она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 55 лет - с 30 марта 2018 года.

Разрешая требования Мусиной Л.П. в части обязания ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периодов работы с 28.02.1986 года по 13.06.1991 года, с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года, с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года, с 30.06.1998 года по 26.11.2000 года и с 17.09.2001 года по 02.06.2002 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период с 28 февраля 1986 года по 13 июня 1991 года включен истцу в общий трудовой стаж; за период с 01 апреля 1993 года по 14 мая 1994 года представлены сведения о назначении истца на должность кассира в ООО "Элемакс"с 28 мая 1993 года, а не с 1 апреля 1993 года, и кроме того отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов в данный период; в период с 15 мая 1994 года по 20 апреля 1998 года истец работала в должности главного бухгалтера и кассира в фирме "Лиромус", однако доказательства отчисления страховых взносов за этот период не представлены, а в архивной справке не конкретизированы периоды (даты), книги начислений заработной платы за 1994 год, 1995 год и 1998 год в архив не поступали; за период с 30 июня 1998 года по 26 ноября 2000 года и с 17 сентября 2001 года по 02 июня 2002 года отсутствуют сведения, в какой организации и в какой должности истец работала, данные о том, что в эти периоды производились отчисления страховых взносов в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорные периоды с 01.04.1993 года по 14.05.1994 года, с 15.05.1994 года по 20.04.1998 года, с 30.06.1998 года по 26.11.2000 года и с 17.09.2001 года по 02.06.2002 года истец осуществлялась трудовую деятельность на территории республики Узбекистан, что подтверждается представленными в суд справками, в связи с чем они подлежат зачету в общий трудовой стаж истца по законодательству Российской Федерации, поскольку имели место после 01 декабря 1991 года, судебная коллегия полагает ошибочными, в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как было указано выше, названные периоды не были включены в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия надлежащего подтверждения работы истца в эти периоды времени и отсутствия сведений, подтверждающих уплату страховых взносов.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционных жалобах, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционных жалоб не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 29 января 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мусиной Л.П. и апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио Дело N 33-33006/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года