Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 33-34079/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио, представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио, фио к ДГИ адрес об обязании предоставить жилое помещение, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата. Поскольку до настоящего времени семья истцов не обеспечена жилым помещением, истцы просили суд обязать Департамент городского имущества адрес предоставить жилое помещение с учетом льготы "семьи погибших при исполнении государственных обязанностей", учитывая, что сын фио - фио погиб при исполнении служебных обязанностей дата, а потому в соответствии со ст. 7 Закона СССР от дата N313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, распространялись льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. Поскольку в соответствии с Законом адрес от дата N 31 "О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилых помещений в дата" жилые помещения, находящиеся в адрес, предоставляются следующим гражданам, проживающим в адрес не менее 10 лет или с рождения и имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений. При этом в соответствии с Приложением N 2 к указанному Закону, к гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений относятся члены семей погибших военнослужащих и участники ВОВ.

Изложенное, по мнению истцов, свидетельствует о наличии преимущественного права для получения жилого помещения, что послужило основанием для подачи настоящего иска, в котором истцы просили предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с действующим законодательством в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Истец фио в судебное заседание не явилась, направила суду заявление о том, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Истец фио в судебное заседание явилась, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание по доверенности фио явилась, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что фактически истцы просят предоставить им жилое помещение вне очереди, на что оснований не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истец фио и представитель истца фио по доверенности фиоВ по доводам апелляционной жалобы.

Истец фио и её представитель по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала по доводам апелляционной жалобы, просила решение оставить в силе, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению истца фио о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио и ее представителя по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст.ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Частями 2 статьи 57 ЖК РФ и ст. 17 вышеуказанного Закона адрес установлен исчерпывающий перечень лиц, которым жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:

-граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

-граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае, правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители адрес, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону N 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители адрес, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата. Сын фио - фио, датар, погиб при исполнении служебных обязанностей дата, что не оспаривалось стороной ответчика.

Несмотря на изложенное, истцы не являются лицами, которым в соответствии со ст. 57 ЖК РФ предоставляются жилые помещения вне очереди.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона жители адрес, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до дата в уполномоченные органы исполнительной власти адрес документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью адрес жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.

На основании части 3 статьи 7 Закона пропорции распределения жилых помещений, направляемых на обеспечение граждан, имеющих право на льготное предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес на общих основаниях, ежегодно устанавливаются Правительством Москвы, исходя из количества граждан данных категорий среди общего количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд отклонил доводы истцов в обоснование заявленных требований на Указ Президента Российской Федерации от дата N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны дата", как основанные на неправильном трактовании норм права, поскольку вышеназванный указ распространяется на членов семей погибших участников и инвалидов Великой Отечественной войны дата, семья истца к указанной категории не относится.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 49, 50, 51, 57 ЖК РФ, Закона адрес N29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и исходил из того, истцы права на получение жилого помещения не лишены, реализация этого права осуществляется в порядке очередности, истцы не являются лицами, которым в соответствии со ст. 57 ЖК РФ предоставляются жилые помещения вне очереди, семья истцов состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата, ранее семьи истца на жилищном учете состоят иные семьи номер в очереди - 35816, жилое помещение будет предлагаться в порядке очередности по дате постановки на учет после обеспечения граждан, принятых на жилищный учет ранее истца, в связи с чем обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, несостоятельны и свидетельствуют о его злоупотреблении правом, так как могут повлечь нарушение прав иных лиц, состоящих на жилищном учете.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы истца фио и представителя истца фио по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истцов по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио, представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: