Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33-34272/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Дементьевой Е.И, Васильевой Е.В,

при секретаре Игнатовой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

Признать незаконным Распоряжение Департамента Городского имущества г.Москвы от 23.06.2016 года N16643 о снятии с жилищного учета как нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года Рыхловой А.Б, Рыхлова Н.В, Рыхлова В.Н, Рыхловой К.Н, учетное дело N***.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить на жилищном учете, как нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года Рыхлова Н.В, Рыхлову А.Б, Рыхлова В.Н. Рыхловой К.Н, зарегистрированных по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Рыхлов Н.В, Рыхлова К.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным распоряжения и отказа в восстановлении на жилищном учете, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истцов из четырех человек (Рыхлов Н.В, сын Рыхлов В.Н, бывшая супруга Рыхлова А.Б, дочь Рыхлова К.Н.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, где на условиях социального найма занимают двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 45,2 кв.м. С 1998 года семья истцов состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 23 июня 2016 года N 16643 семья истцов снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилых помещений более нормы предоставления, в связи с наличием в собственности у супруги истца Рыхлова Н.В. - Рыхловой Г.С, у сына истца Рыхлова В.Н, а также на праве пользования у супруги Рыхлова В.Н. - Рыхловой Д.С. иных жилых помещений. Полагая свои права нарушенными, истцы просили суд признать распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 23 июня 2016 года N16643 и отказ от 30 октября 2018 года N ДГИ-ГР-45812/18-1 в восстановлении семьи на жилищном учете незаконными, обязать ответчика восстановить семью истцов из четырех человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы Рыхлов Н.В, Рыхлова К.Н, третье лицо Рыхлова А.Б. в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Пак И.Р. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гавриков К.П, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истцов Рыхлова Н.В, Рыхловой К.Н, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, которые о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья истцов из четырех человек ( Рыхлов Н.В, сын Рыхлов В.Н, бывшая супруга Рыхлова А.Б, дочь Рыхлова К.Н.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма жилого помещения от 25 ноября 2016 года N *** занимают двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 45,2 кв.м.

С 1998 года семья истцов в указанном составе состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N ***.

Истец Рыхлов Н.В. с 2004 года состоит в браке с Рыхловой Г.С, которая зарегистрирована по месту жительства и является собственником однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 29,4 кв.м, расположенной по адресу: ***, на основании договора дарения от 07 апреля 2015 года, о чем в ЕГРН 23 апреля 2015 года сделана запись регистрации N***.

Кроме этого, Рыхловой Г.С. также принадлежит на праве собственности квартира площадью жилого помещения 44,5 кв.м, расположенная по адресу: ***, на основании договора от 11 декабря 1993 года, о чем в ЕГРН 06 апреля 2016 года сделана запись регистрации N***.

Сын истца Рыхлов В.Н. с 2008 года состоит в браке с Рыхловой Д.С, которая в составе семьи из четырех человек (она, мать ***, отец ***, сестра ***) на основании договора социального найма от 24 июня 2008 года N *** зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 38,6 кв.м. по адресу: ***.

Как также установлено судом, Рыхлову В.Н. на основании договора купли-продажи от 08 июня 2009 года принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 31,5 кв.м. по адресу: ***, о чем в ЕГРН 23 июня 2009 года сделана запись регистрации N***.

При этом из акта проверки жилищных условий от 16 февраля 2018 года, составленного комиссией в составе заместителя главы Администрации Нерльского сельского поселения и главного специалиста Администрации, следует, что указанный дом, расположенный по адресу: ***, не может использоваться для постоянного проживания граждан и по факту используется в летнее время как дачный дом для отдыха.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 23 июня 2016 года N 16643 семья истцов в составе из четырех человек (Рыхлов Н.В, сын Рыхлов В.Н, бывшая супруга Рыхлова А.Б, дочь Рыхлова К.Н.) сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилых помещений более нормы предоставления, в связи с наличием в собственности у супруги истца Рыхлова Н.В. - Рыхловой Г.С, у сына истца Рыхлова В.Н, а также на праве пользования у супруги Рыхлова В.Н. - Рыхловой Д.С. иных жилых помещений.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 16, 16 Ж РФ, ст. 8 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и Приложения N 1 к нему, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

Признавая незаконным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы от 23 июня 2016 года N16643, суд верно исходил из того, что дом, расположенный по адресу: г***, и принадлежащий на праве собственности Рыхлову В.Н, непригоден для постоянного проживания граждан, в связи с чем не может быть принят к учету с целью исчисления общей площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи истцов.

Квартиру, находящуюся в пользовании у супруги Рыхлова В.Н. - Рыхловой Д.С, суд также посчитал неподлежащей учету при расчете уровня обеспеченности семьи истцов площадью жилых помещений, поскольку данное жилое помещения Рыхлова Д.С. занимает на условиях социального найма, семья истцов никогда не вселялась на данную жилую площадь, права пользования ей не приобрела, а Рыхлова Д.С. на улучшение жилищных условий совместно с истцами не претендует.

Поскольку площадью жилых помещений по норме предоставления семья истцов не обеспечена, фактически их жилищные условия не улучшились, суд пришел к выводу, что законные основания для их снятия с жилищного учета у Департамента городского имущества г.Москвы отсутствовали, в связи они в составе семьи из четырех человек ( Рыхлов Н.В, сын Рыхлов В.Н, бывшая супруга Рыхлова А.Б, дочь Рыхлова К.Н. ) подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет, то есть с 1998 года.

При этом оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г.Москвы в восстановлении семьи истцов на жилищном учете суд первой инстанции объективно не усмотрел, указав, что по сути истцы оспаривают письмо ответчика от 30 октября 2018 года, которое не является самостоятельным решением, влекущим изменение прав истцов, а содержит общее разъяснение о позиции ответчика по жилищному вопросу истцов и порядке обжалования распоряжения о снятии с учета.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что принадлежащий на праве собственности Рыхлову В.Н. жилой дом, расположенный по адресу: ***, не признан в установленном порядке непригодным для проживания, не влекут отмену постановленного судом решения, поскольку из представленных в материалы дела доказательств явно следует, что требованиям, которым должны отвечать жилые помещения, указанный дом не отвечает.

Как указано в акте комиссии по проверке жилищных условий от 16 февраля 2018 года, принадлежащий Рыхлову В.Н. дом не является благоустроенным (вода в колодце, туалет на улице, печь разобрана, отопление временное обогревателями, утепление дома недостаточное), в связи с чем данный дом не может учитываться с целью определения уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание наличие у супруги истца Рыхлова Н.В. - Рыхловой Г.С. на праве собственности двух квартир, расположенных по адресу: ***, и по адресу: ***, с учетом площади которых семья истцов является обеспеченной площадью жилых помещений по норме предоставления, судебной коллегией также отклоняются, так как квартира по адресу: ***, приобретена Рыхловой Г.С. в собственность в 1993 году, до вступления в брак с Рыхловым Н.В, а квартира по адресу: ***, приобретена в период брака в 2015 году на основании безвозмездной сделки - в порядке дарения, в связи с чем данные жилые помещения не являются совместной собственностью супругов, семья истцов правом пользования данными жилыми помещения не обладает, таким образом, каких-либо оснований учитывать их при расчете жилищной обеспеченности семьи истцов, при том, что Рыхлова Г.С. не состояла в составе данной семьи на жилищном учете, у Департамента городского имущества г.Москвы не имелось.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гаврикова К.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: