Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 33-35451/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Анашкина А.А.,

судей Фурс Е.Н, Олюниной М.В,

при секретаре Барабиной М.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фурс Е.Н.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Товарищества собственников недвижимости "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

Обязать Товарищество собственников недвижимости "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес "Государственная жилищная инспекция адрес" от дата N 08Вх/04-697З-01-2018/1 по адресу: адрес, г. адрес, а именно:

- передать техническую документацию на многоквартирный дом N2 32, расположенный по адресу; адрес Организации наименование организации ИНН 5017109566 являющейся управляющей организацией указанным многоквартирным домом на основании открытого конкурса Администрации Городского адрес по отбору управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом, которым победителем признана Управляющая организация согласно протокола от дата N 9, в составе, Предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

УСТАНОВИЛА:

наименование организации обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" с требованием о понуждении к исполнению предписания, мотивировав свои требования тем, что ответчик не исполняет предписание Инспекции от дата N 08Bx/04-69734l-2018/l о передаче технической документации на многоквартирный дом N 32, расположенный по адресу: адрес, вновь назначенной на основании открытого конкурса Администрации городского адрес, управляющей наименование организации с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до дата

Стороны в судебное заседание суда первой инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе ( ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

При разрешении настоящего дела суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, в частности, ФЗ от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.22, 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 36, ч.1,ч. 2 ст. 68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным Постановлением Правительства адрес от дата N 485/27.

Судом первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что наименование организации (далее Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес в соответствии со статьей 20 ЖК РФ, пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата N 493, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление адрес "Государственная жилищная инспекция адрес" утвержденного Постановлением Правительства адрес от дата N 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

дата Инспекцией на основании Распоряжения от дата N 08Вх/04-6973-01-2018/1 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г. адрес.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований по жилищному законодательству, по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилищного фонда: выявлено, что ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" ИНН 7707739053 не передала техническую документацию на многоквартирный дом N 32, расположенный по адресу: адрес, Управляющей организации "Универсальные Решения" ИНН 5017109566, являющейся управляющей организацией Указанным многоквартирным домом на основании открытого конкурса Администрации городского адрес по отбору управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом, которым победителем признана управляющая организация согласно протокола от дата N 9. Тем самым, нарушены требования статьи ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

Как было установлено судом первой инстанции, управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: адрес, г. адрес, ранее осуществляло ТСН "НИКО??ЬСКО-ТРУЬЕЦКОЕ".

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" выдано предписание от дата N 08Bx/04-69734l-2018/l с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до дата

При проведении Инспекцией проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно ответчиком не исполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ", составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" на протяжении длительного времени не принимаются меры по передачи технической документации на управление многоквартирным жилым домом по адресу: адрес, г. адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 193 адрес от дата по делу об административном правонарушении N 620/2018 ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере сумма

В заседании судебной коллегии подтвердились установленные судом первой инстанции обстоятельства, которые также объективно подтверждаются письменными материалами дела, участниками процесса оспорены и опровергнуты не были, а потому не вызывают у судебной коллегии сомнений.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установилфактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о правомерности предъявленного иска и необходимости удовлетворения заявленных требований.

Поскольку судом первой инстанции было установлено то обстоятельство, что ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от дата N 485/27, при этом задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а доказательств исполнения предписания ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" суду не было представлено, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска, является верным.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика судом первой инстанции также взыскана государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В связи с тем, что суд первой инстанции установил, что на момент принятия обжалуемого судебного акта срок исполнения предписания наступил, предписание не было исполнено, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" о неправомерности предписания Инспекции, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку предписание, вынесенное должностным лицом, в случае несогласия с ним, могло быть обжаловано. Однако, каких-либо действий, направленных на обжалование предписания должностного лица ответчиком ТСН "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" предпринято не было.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Товарищества собственников недвижимости "НИКОЛЬСКО-ТРУБЕЦКОЕ" фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: