Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 33-35654/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Артюховой Г.М.

судей Олюниной М.В, Колосовой С.И,

при секретаре Атаевой А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Перовского районного суда города Москвы от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Гончарова А.А, действующего за себя и в интересах Гончаровой Д.А, Гончаровой И.В, Гончарова А.А, Зимина С.О, Зиминой А.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании незаконным отказа в приеме документов на заключение договора социального найма удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамент городского имущества г. Москвы в приеме документов на заключение договора социального найма

с Гончаровым А.А. действующего за себя и в интересах Гончаровой Д.А, Гончаровой И.В, Гончаровым А.А, Зиминым С.О, Зиминой А.А.на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Гончаровым А.А. действующего за себя и в интересах Гончаровой Д.А, Гончаровой И.В, Гончаровым А.А, Зиминым С.О, Зиминой А.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

УСТАНОВИЛА:

Гончаров А.А, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гончаровой Д.А, Гончарова И.В, Гончаров А.А, Зимин С.О, Зимина А.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа в приеме документов на заключение договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: ***, в обоснование заявленных требований указав, что они на законных основаниях занимают жилое помещение, расположенное по адресу: ***, однако им было отказано в заключении договора социального найма, так как был утрачен ордер на получение данной жилой площади, в связи, с чем они обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истцы Гончаров А.А, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гончаровой Д.А, Зимина А.А. заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Истцы Гончарова И.В, Гончаров А.А, Зимин С.О. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Клычков Д.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ГБУ Жилищник Косино-Ухтомской в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Гавриков К.П. по доводам апелляционной жалобы.

Истцы Гончарова И.В, Гончаров А.А, Зимин С.О, представитель ДГИ г. Москвы, представитель третьего лица ГБУ Жилищник Косино-Ухтомской в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истцов Гончарова А.А, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гончаровой Д.А, Зиминой А.А, возражавших против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного

жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ст. 69 ч. 2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Постановлением Правительства г. Москвы от 25.12.2007 года N 1181-ПП "Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы" предусмотрено заключение договоров социального найма на жилые помещения, включенные в реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,10 кв.м, расположенную по адресу: ***.

Из решения исполнительного комитета *** Совета народных депутатов трудящихся Московской области от 11.03.1975 следует, что дедушке Гончарова А.А. - *** разрешен обмен жилой площади на гор. Москву.

В настоящее время в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают Гончаров А.А. (с 21.06.1995 года), несовершеннолетняя Гончаровой Д.А. (с 23.10.2002 года), Гончарова И.В. (с 18.03.1994 года), Гончаров А.А. (с 06.07.1993 года), Зимин С.О. (с 15.11.2003 года) и Зимина А.А. (с 24.09.1993 года).

17.10.2016 года истцам выдана справка об утере ордера N*** от 12.06.1970 года.

12.08.2018 года Гончаров А.А. обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Письмом от 27.08.2018 года ответчик отказал Гончарову А.А. в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного лица)", сославшись на отсутствие документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение.

Жилой дом, в котором расположена спорная жилая площадь, относится к муниципальному жилищному фонду г. Москвы.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ранее дедушка Гончарова А.А. - *** занимал жилое помещение, имея на то законные основания, истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи *** (дедушка Гончарова А.А), который ранее был зарегистрирован по спорному адресу и вселен по обменному ордеру по решению исполнительного комитета *** Совета народных депутатов трудящихся Московской области от 11.03.1975 года. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, предоставленном членам ее семьи на основании ордера N*** от 12.06.1970 года, открыт финансовый лицевой счет/карточка на спорное жилое помещение; истцы несут бремя расходов по оплате коммунальных услуг по спорному жилью, при этом ордер на указанное жилое помещение утерян не по вине истцов, и доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая, что закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения прав пользования занимаемым жилым помещением лиц, его получивших и членов их семьи, данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам не имеется, основания для отказа в заключении с Гончаровым А.А, действующим за себя и в интересах Гончаровой Д.А, Гончаровой И.В, Гончаровым А.А, Зиминым С.О, Зиминой А.А. договора социального найма на спорную квартиру, отсутствуют.

В этой связи не могут быть приняты во внимание доводы возражений ответчика по делу о том, что ДГИ г. Москвы на законных основаниях было отказано истцам в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду непредставления документа, послужившего основанием для вселения в жилое помещение, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы полагая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявлять требования о признании права пользования спорным жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истцов доказательств предоставления им жилого помещения в установленном законом порядке, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, подробно изложенная в решении суда, с которой согласилась судебная коллегия. Они не опровергают выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержатся обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Тот факт, что суд не согласился с доводами ответчика, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Суд, установив, что истцы проживают в спорной квартире, были вселены в нее на правах члена семьи прежнего нанимателя, ответчик длительное время никаких претензий о незаконном пользовании квартирой не предъявлял, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 13 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: