Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2019 г. по делу N 33-36206/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гербекова Б.И.,

судей Лебедевой И.Е, Кнышевой Т.В,

при секретарях Ерицян А.Ж, Илюткиной О.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Горяиновой Ю.В. по доверенности Гертнер А.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

в удовлетворении иска Горяиновой Ю.В. к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ о взыскании недополученной субсидии, процентов за пользование денежными средствами отказать,

УСТАНОВИЛА:

Горяинова Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России), просит взыскать с ответчика недополученную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 2 775 561 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 684 636,83 руб, указывает на то, что при расчете субсидии в качестве члена ее семьи неправомерно учтена площадь жилого помещения принадлежащая на праве собственности её отцу, который членом семьи истца не является.

Представитель истца по доверенности Гараев Э.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Джумаев Т.Б. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Горяиновой Ю.В. по доверенности Гертнер А.В, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца Горяиновой Ю.В. - Гертнер А.В, Фрик К.Ю, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Джумаева Т.Б, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела на основании заявления Горяиновой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ... приказом Минкомсвязь России от ДД.ММ.ГГГГ. истец поставлена на учет для получения единовременной субсидии в соответствии с пп. "б" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

Решением комиссии по жилищным вопросам Минкомсвязь России от ДД.ММ.ГГГГ... определены кандидатуры государственных гражданских служащих для предоставления в..г. единовременной субсидии по приобретение жилого помещения, в частности Горяиновой Ю.В. размер субсидии определен в сумме 1 972 690 руб.

Приказом Минкомсвязь России от ДД.ММ.ГГГГ. поставлено предоставить в..г. Горяиновой Ю.В. единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 1 972 690 руб.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ... единовременная субсидия в указанном выше размере перечислена на банковский счет.

Расчет выплаты произведен ответчиком исходя норматива общей площади жилого помещения на семью из 2 человек в размере 42 кв.м за вычетом общей площади жилого помещения, принадлежащего отцу истца, в размере 32,9 кв.м.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 и исходил из того, что Горяинова Ю.В. зарегистрирована в квартире отца в качестве члена семьи, в связи с чем при размере субсидии, подлежащей выплате Горяиновой Ю.В. правильно учтена площадь квартиры отца.

Доводы истца о том, что к членам ее семьи незаконно отнесены ее отец и брат, оставшиеся проживать в г. Чите, тогда как истец с... года фактически проживает в г.Москве, в связи с чем при расчете субсидии не должна учитываться площадь жилого помещения, находящегося в собственности отца истца Горяинова В.В, судебной коллегией отклоняются в связи со следующим.

Как следует из выписки из Приказа N... от ДД.ММ.ГГГГ. и приложения к нему Горяинова Ю.В. поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственных гражданских служащих Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в соответствии с п. "б" Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 в составе семьи из двух человек.

Согласно п. "б" пункта 2 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: при постановке на учет является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

Таким образом, при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий по состоянию на... год учитывалось, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как является членом семьи собственника жилого помещения, общая площадь которого составляет на 1 человека менее 15 кв.м.

Согласно п.9 Правил при принятии гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты и при расчете размера единовременной выплаты подлежит учету сумма общей площади всех жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Согласно пункту 27 Правил в случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.

Поскольку Горяинова Ю.В. встала на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи 2 человека (она и отец), жилая площадь отца учитывалась при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, соответственно и при определении размера единовременной выплаты правомерно учтена жилая площадь отца, как члена семьи истца.

Доводы жалобы о том, что с... года Горяинова Ю.В. совместно с отцом не проживает, судебной коллегией отклоняются, поскольку Горяинова Ю.В. поставлена на учет для получения единовременной выплаты в... году и основанием ее постановки на учет являлось то, что она является членом семьи собственника жилого помещения, общая площадь которого составляет на 1 человека менее 15 кв.м. При этом расчет норматива общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты брался на семью из двух человек 42 кв.м, с необходимостью расчета норматива на семью из двух человек истец соглашается, что следует из искового заявления и апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности предъявленных Горяиновой Ю.В, требований о возложения на ответчика обязанности по возмещению денежных средств, в виде разницы между выплаченной субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере 2 775 561 коп.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: