Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2019 г. по делу N 33-37373/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио,

фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя фио по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от дата по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,

которым в удовлетворении исковых требований фио отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010001:1520, площадью 1106 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, по адресу: адрес. вл. 67 в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Указанный объект недвижимости принадлежит ей на праве собственности по договору дарения от матери фио, являющейся собственником доли в указанном доме по наследству. Первоначально указанный жилой дом с земельным участком был выделен в личную собственность фио дата Московским Уездным Съездом на основании Укрепительного Постановления гр. фио передан в личную собственность земельный участок по адресу: Московская Губерния, Московский уезд, адрес. Участок перешел фио в порядке наследования, что также указано в данном Укрепительном Постановлении. На указанном земельном участке был в дата возведен жилой дом. На заседании адрес Ухтомской адрес от дата рассматривался вопрос о переделе земли в связи с истекшим 8 годового срока. После смерти фио в наследство его сыну фио перешло право на жилой дом и земельный участок. В дата фио - сын фио продал фио пристройку холодного типа размеров 47,5 кв.м, с сараем 5,5 кв.м, с частичным пользованием двором до 6 м, прилегающих к сараю и прилегающий к дому палисадник 7,5 кв.м. В дата фио и фио в судебном порядке разрешали спор о праве пользование земельном участком от общего домовладения. На основании решения суда земельный участок 2227 кв.м, перешел в пользование фио и фио После смерти фио (и его сыновей фио и фио) право на жилой дом и земельный участок по наследству перешло его дочери фио. В дата от приусадебного адрес ( фио) фио было изъято 200 кв.м, при этом Исполком Косинского Поселкового Совета Депутатов Трудящихся признал за фио право на земельный участок 1671 кв.м. В соответствии с долями в домовладении произведен пересмотр долевого владения собственников земельного участка.

За фио числится 52/100 от общей площади участка 2227 кв.м. - 1158 кв.м. В дата после смерти фио в наследство вступает ее сын фио. дата после смерти фио право на участок перешли к его вдове фио. В дата адрес фио уплачивался земельный налог на земельный участок под дом по адресу фио, 67, площадью 1158,04 кв.м. дата между фио и ее сыном, фио, был заключен договор купли-продажи доли домовладения. В дата после смерти фио его сестра фио приняла наследство от умершего брата. дата по договору дарения доли жилого дома фио подарила своей дочери фио принадлежащие ей 52/100 доли в праве общей долевой собственности. дата фио, фио и фио заключили в суде мировое соглашение о разделе домовладения. На сегодняшний день жилой дом по адресу Большая Косинская, д.67 принадлежит фио В дата на основании распоряжений ДГИ адрес земельный участок 1106 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:03:0010001:1520. Из анализа нормы ГК адрес датаг. следует, что договор застройки утратил силу в дата и трансформировался в Договор бессрочного пользования земельным участком. При этом ни права собственности на строение, возведенное на земельном участке, ни право пользования земельным участком не утрачивается. Жилой дом и право бессрочного пользования перешло к фио, следовательно, она имеет право на оформление земельного участка в собственность. Ею были поданы документы для оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Однако, дата истцу отказано с указанием, что право собственности возникло на основании договора дарения после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, ввиду чего оснований для предоставления земельного участка бесплатно в собственность не имеется.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фиоВ по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель истца по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в связи, с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положение ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В соответствии с п.9.1 Федерального Закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до дата, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, действовавшей до дата, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральным Законом РФ от 23.6.2014 N171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.2 ст.4 Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

С дата отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от дата N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции, установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Перовского районного суда адрес от дата, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежал на праве общей долевой собственности фио, фио, фио, где доля фио составляла 52/100 доли на основании договора дарения доли дома от дата, заключенного с фио, которой, в свою очередь, данная доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата после смерти фио.

фио 52/100 доли в праве собственности на жилой дом принадлежали на основании договора купли-продажи доли от дата, заключенного с фио, которой данные доли принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата после смерти фио, умершего дата.

фио 52/100 доли в праве собственности на жилой дом принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство от дата.

Определением Перовского районного суда адрес от дата было утверждено мировое соглашение, заключенное между фио, фио, фио, согласно которого был произведен выдел 52/100 долей жилого дома, принадлежащего на праве долевой собственности фио, расположенного по адресу: адрес, по фактическому пользованию сособственников в соответствии с которым фио выделена в собственность часть жилого дома (в виде отдельно стоящего жилого дома N 67) по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0010001:1085, назначение: жилое, этажность-1, площадью 69,7 кв.м. (без учета площади веранды лит. а1), состоящей из помещений: лит. А1 (основное) - площадью 35,1 кв.м, лит. А6 (пристройка) площадью 7,3 кв.м, лит. а1 (веранда) площадью 9,8 кв.м.; лит. а (сени) площадь 27,3 кв.м; фио и фио выделена в общую долевую собственность, а именно фио выделено 3/4 доли, фио 1/4 доля часть жилого дома (в виде отдельно стоящего жилого дома N 69) по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0010001:1139, назначение: жилое, этажность-1, площадью 47,0 кв.м. (без учета площади бани лит.Г), состоящей из помещений: лит. Б (основное) - площадью 47,0 кв.м, лит. Г (баня) площадью 12,5 кв.м. В связи с выделением в натуре поименованных в п.1 настоящего мирового соглашения частей домовладения по адресу: адрес, право общей долевой собственности на домовладение N 67-69 между сособственниками фио с одной стороны и фио и фио с другой стороны прекращается. Выделяемая фио часть дома в виде отдельного жилого дома N 67 (лит. А1,А6,а,а1) расположена на земельном участке, находящего в фактическом пользовании фио

Право собственности фио на жилой дом по адресу: адрес было зарегистрировано в ЕГРП дата.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес N19228 от дата была утверждена схема расположения земельного участка размером 1364 кв.м. по адресу: адрес на кадастровом плане, а также было предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность фио для целей эксплуатации жилого дома.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес N2295 от дата в Распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата были внесены изменения, в том числе в части площади земельного участка (1105 кв.м).

дата земельный участок площадью 1106+/-12 кв.м по адресу: адрес поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 77:03:0010001:1085.

В ответ на обращение истца о предоставлении земельного адрес городского имущества адрес было принято решение об отказе в приеме документов со ссылкой на то, что оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка не имеется, в связи с тем, что право собственности фио возникло на основании договора дарения после вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что оснований для признания незаконным решения ДГИ адрес об отказе в передаче бесплатно в собственность земельного участка, обязании передать бесплатно земельный участок в собственность не имеется, поскольку правовые нормы п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в редакции Федерального закона от дата N171-ФЗ предполагают возможность приобретения гражданином РФ права собственности на земельный участок при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вместе с тем, из представленных документов следует, что право собственности фио на жилой дом по адресу: адрес возникло в результате утверждения судом мирового соглашения о выделении доли истца в натуре от дата, при этом право собственности истца на дом зарегистрировано дата, а поэтому именно с момента государственной регистрации у нее возникло право собственности на жилой дом по адресу: адрес соответствии с требованиями ст.219 ГК РФ (право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации) и данное право у нее возникло после введения в действие Земельного Кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд отметил, что право собственности истца на 52/100 доли в праве собственности на дом, которые были выделены в натуре в виде жилого дома N67, у истца возникло в результате дарения доли, а не наследования, при этом, как сделка по дарению доли, так и выдел доли в натуре совершены после введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Также, судом первой инстанции отмечено, что право собственности у правопредшественника фио также возникло после веедения в действие Земельного Кодекса РФ, что свидетельствует о том, что совокупность обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истца оснований для бесплатного предоставления земельного участка в собственность - отсутствует.

Кроме того, не имеется сведений о данном земельном участке, как о ранее учтенном, поскольку из представленного кадастрового паспорта установлено, что земельный участок площадью 1106 +/- 12 кв.м по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет дата как вновь образованный.

Решением Перовского районного суда адрес от дата было отказано в удовлетворении иска фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в передаче бесплатно в собственность земельного участка, обязании передать бесплатно земельный участок в собственность было отказано.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, учитывая вступившее в законную силу решение суда, которым установлено отсутствие оснований для бесплатной передачи в собственность фио земельного участка, в связи с чем указанные обстоятельства не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и обязательны для суда, рассматривающего дело, поскольку в деле принимают участие те же лица, пришел к выводу, что правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления отказал в полном объеме.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции верно определены все юридически значимые обстоятельства по делу, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательства, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

При этом несогласие в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, не состоятельны, поскольку согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи