Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2019 г. по делу N 33-37723/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Дементьевой Е.И, Васильевой Е.В,

при секретаре Игнатовой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по частным жалобам истца Гудиевой А.Х. на определения Пресненского районного суда г.Москвы от 26 марта 2019 года об оставлении искового заявления Гудиевой А.Х к Правительству РФ о восстановлении нарушенных прав и взыскании денежной компенсации без движения и от 06 мая 2019 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Гудиева А.Х. обратилась в суд с иском к Правительству РФ о восстановлении нарушенных прав и взыскании денежной компенсации.

Определением суда от 26 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства истца о предоставлении отсрочки в уплате государственной пошлины отказано, исковое заявление оставлено без движения, заявителю предложено представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Определением суда от 06 мая 2019 года исковое заявление Гудиевой А.Х. возвращено в связи с невыполнением указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении искового заявления без движения.

Истец просит отменить вышеуказанные определения по доводам частных жалоб, указывая на их незаконность.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия считает, что определения суда подлежат отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства истца о предоставлении отсрочки по оплате государственной пошлины, судья указал на то, что для этого отсутствуют предусмотренные законом основания.

Согласно статье 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога.

Ходатайство истца о предоставлении отсрочки фактически содержит доводы как о предоставлении отсрочки по оплате государственной пошлины, так и об освобождении истца от ее уплаты. Истец указала, что не имеет имущества в собственности и дохода, позволяющий уплатить государственную пошлину при подаче иска.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13 июня 2006 года N 272-О, положения статьи 333.36 НК РФ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 333.20 данного Кодекса и статьи 89 ГПК РФ позволяют суду общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, отсрочить (рассрочить) уплату государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 333.20 НК РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Отказывая в предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, суд не дал оценки доводам, изложенным истцом в обоснование заявленного ходатайства.

Отказ судьи в предоставлении отсрочки от уплаты государственной пошлины (освобождении от уплаты государственной пошлины), препятствует истцу в доступе к правосудию.

При таких обстоятельствах определение судьи об оставлении искового заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Определение суда от 06 мая 2019 года о возвращении искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ также подлежит отмене, поскольку определение об оставлении иска без движения вынесено с нарушением закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЛЕЛИЛА:

Определения Пресненского районного суда г.Москвы от 26 марта 2019 года и от 06 мая 2019 года отменить, материал возвратить в Пресненский районный суд г. Москвы для рассмотрения со стадии принятия иска к производству.

Председательствующий :

Судьи: