Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2019 г. по делу N 33-38183/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 20 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской области от 01.11.2018 года N 1347143/18 в части отказа Дюндиковой Л.А. в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы Дюндиковой Л.А. в МБОУ "*****" : с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе; с 01.09.2009 года по 10.02.2013 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с 01.09.2014 года по 18.04.2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Признать за Дюндиковой Л.А. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - с 16.07.2018 года.

УСТАНОВИЛА:

Дюндикова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, назначить страховую пенсию по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа педагогической работы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель истца по доверенности Лунева Г.А. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, просил в жалобе о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работали и т.п.).

Как следует из материалов дела, Дюндикова Л.А. обратилась 16 июля 2018 года в клиентскую службу ГУ ? ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением от 01.11.2018г. комиссии ГУ ? ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца продолжительностью 20 лет 0 месяцев 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен в том числе, период работы истца с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года (01/00/01) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,75 ставки; с 01.09.2009 года по 10.02.2013 года (03/05/10) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки; с 01.09.2014 года по 18.04.2016 года (01/07/18) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,75 ставки, а всего 06 лет 26 дней, поскольку согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы с 01.09.2000 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Комиссией было принято решение отказать Дюндиковой Л.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Истец просила обязать ГУ - ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области включить указанный период в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 года.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ "****", суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, п ериоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, помимо того, что истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, она имела педагогическую нагрузку как учитель математики, физики и информатики, что следует из тарификационных списков и штатных расписаний, приказов о выполнении работы по должности учителя, справки от 18.07.2018г. о работе в сельской школе, а также подтверждается актом проверки N423 от 24.07.2018, проведенным специалистами ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО, указанное позволяет сделать вывод о том, что суммарно, по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, истец выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а также работа выполнялась истцом в сельской местности.

При включении в подсчет специального стажа истца спорного периода 06 лет 0 мес. 29 дней, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял более 25 лет, так как пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 20 лет 0 мес. 05 дн, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2018г. с момента подачи заявления о назначении пенсии, подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: